【格局在线专讯】新西兰总理杰辛达·阿德恩(Jacinda Ardern) 正面临着她可能的最大政治挑战,因为新西兰从新冠病毒消除策略(Covid elimination)转向抑制策略(suppression strategy)。
这一周,仍在封锁中的城市奥克兰醒来,看到了一个解除限制的美丽新世界:批准的公园野餐,重新开放学校的前景,与朋友和家人团聚的机会。然而,将草渍毯子和海滩边的啤酒融入其中,是一种强烈的 新冠焦虑。病例继续在社区传播,但国家长期以来的消除承诺正在被抛弃。
随着新西兰通过其Covid新方法步入未知领域,其总理杰辛达·阿德恩也是如此。到目前为止,她使这个国家基本毫发无损地度过了大流行,并获得了政治上的声望和信任。现在,总理面临着引导其度过新冠病毒抑制新时代的艰巨任务——这可能是她迄今为止面临的最重大的政治挑战。
英国卫报(The Guardian)周六发表了它在新西兰基督城的驻站记者苔丝·麦克卢尔(Tess McClure )的观察报道,acinda Ardern facing biggest challenge yet as New Zealand switches to Covid suppression.
“将会有持续的限制,更多的病例,更多的死亡——这是新西兰尚未真正看到的事情。”在麦克卢尔的报道中,政治传播工作者、阿德恩的前传播策略师克林特·史密斯( Clint Smith)说。
“这对新西兰人来说几乎是‘真实’的。消除策略意味着我们没有像过去一年半海外人那样面对病例、死亡和日常生活中的限制。保持我们的集体头脑并专注于解决方案将是一个巨大的挑战。”
“你不想看到香肠是如何制作的”
新西兰“零病例” Covid-zero 战略的一大优点是其清晰性和简单性。在海报和新闻发布会上,可以概括为几个词:待在家里。消灭病毒。拯救生命。逐步淘汰则意味着新西兰走出黑白分明,进入大流行管理的无尽灰色地带,这是一个边缘的呼唤和无赢结局的领域。
新西兰必须从单一的、不可回避的妥协——严酷的封锁和封闭的边界换取无新冠病毒的生活,转变为成千上万的个体,每个个体都将有自己的痛苦代价。确切地说,有多少死亡人数算太多?在未接种疫苗的儿童中,开学的好处是否大于感染 Covid 的风险?咖啡馆、野餐和购物中心是否值得作为原住民更高死亡人数的交换?
消除是新西兰人可以引以为豪的事情,它使我们为一个共同的目标而团结在一起。
政治分析家劳拉·格里夫斯( Lara Greaves )博士说,这些是政府不断做出的决定,但 Covid-19 迫使他们以一种特别残酷和公开的方式发出呼吁。
“政策和治理方面的许多决定都围绕着平衡财务和经济等因素与人类生命的成本,或人类美好一年的成本,”格里夫斯说。
“人们总是说,’你不想看到香肠是如何制作的’,这有点像这样——政府幕后发生的事情,我们普通大众一般不做的那些权衡 。”
通常,这些边际妥协是丑陋的,阿德恩政府以前从未被迫做出如此多的权衡(妥协、让步)。
将一个大决策分解为数千个小决策也会使战略更难沟通,也更容易引发争论。淘汰制在选民中如此受欢迎,以至于每个主要政党都支持它。
但在过去的两周里,国家党、行动党和绿党都从政府中剥离出来,公开谴责新方法或提出自己的新计划。阿德恩和她的部长们继续对淘汰是否已经结束含糊其辞——史密斯说,这种咬牙切齿的做法可能会阻碍他们就新西兰的前进道路传达清晰的新愿景。
从某种意义上说,阿德恩现在可能成为她自己成功的受害者,通讯顾问和前国家政府工作人员本·托马斯(Ben Thomas)说。政府的消除运动如此引人注目,其结果如此强劲,以至于它赢得了巨大的支持——在大流行的大部分时间里,投票率都超过了 80%。
“总理的部分问题在于,她在召集新西兰人参与这项事业方面做得非常好,正确地说服他们相信消灭病毒是一个可以实现的目标,并灌输对这种病毒的真正恐惧。这是一件很难放松的事情,”托马斯说。
“消除是新西兰人可以引以为豪的事情,它使我们为一个共同的目标而团结在一起。现在的挑战是找到——抑制策略的共同目标是什么?可能是疫苗接种率——但为了让我们再次获得去年在 Covid 响应中同样的自豪感,这是杰辛达和她的团队现在面临的巨大挑战。”
这一新愿景最有可能的候选者是疫苗接种,但在争辩国家仍在消灭病毒的同时,更难捕捉到这一信息的紧迫性。
新西兰的疫苗推广起步缓慢。他们的问题并不是独一无二的——包括澳大利亚和日本在内的许多国家在初步应对新冠病毒方面取得了成功,但在确保疫苗供应方面也出现了类似的延误。今年 4 月,阿德恩表示,新西兰的交货时间表比其他国家慢,因为其人口“在等待时不会死亡”。
自从大量药物开始到达以来,接种率一直很高,而且在某一时刻,新西兰每 1000 人每天接种的剂量比任何其他国家都多。截至本周末,总人口的 67% 和符合条件的(12 岁以上)人口的 79% 至少接种了一剂,53% 的符合条件的人接受了全面免疫接种,占总人口的 45%。这比澳大利亚落后几个百分点,远远落后于英国,但可能在未来几周超过美国。政府的目标是在年底前为每个愿意接种至少一剂疫苗的人接种疫苗——但即使成功,这仍可能让新西兰未来几个月的 Covid 态势凶险,因为其中大部分人口仍未受到保护。
阿德恩需要一个新的愿景”
如果新西兰人对新方法不满意,目前尚不清楚它会在多大程度上损害工党在民意调查中的领导地位。在 2020 年的选举中,工党赢得了足够的席位来单独执政——这在新西兰典型的以联盟为基础的政治体系中是罕见的结果,也是对新冠疫情应对措施的响亮支持。
“阿德恩去年的巨大胜利完全是大流行和 Covid 响应的结果,”托马斯说。“首先,因为出色的健康结果——非常低的新冠死亡人数。社会成果——与我们的许多同行国家不同,一年中的大部分时间都没有受到封锁的影响。但第三件事是真正强劲的经济反弹……这让年长的选民或传统上的保守选民转向政府。”
如果这些收益开始消失,那么一些政治支持也会消失。
但是,如果阿德恩在大流行的下一阶段陷入困境,反对派却可能会过于分散和功能失调而无法利用它。虽然工党的民调已经从上次选举的历史高位回落,但工党绿党仍保持多数席位,而且在首选的总理民调中,阿德恩领先她的反对党数光年:民调为 44%,而国家党领导人朱迪思·柯林斯则为 5%。
“在最近一次疫情爆发之前,工党的支持率已经下滑,而国家党显然未能利用这一点,”托马斯说。“政治引力定律说国家党应该从[工党下降]中受益。如果他们在这种情况下不能获利,那么领导层和党就有问题。”
虽然新西兰现在正进入比以往更严峻的大流行阶段,但阿德恩在危机中往往处于最佳状态——从 2019 年 3 月 15 日基督城恐怖袭击到瓦卡里火山爆发,再到新冠疫情的早期。
“我们已经看到阿德恩在危机时刻一次又一次地提供愿景,”史密斯说。“这是她担任总理的决定性方面。她现在不得不提出新的愿景。”