香港中通社3月5日电 题：如何解读中国今年国防费预算增幅
香港中通社记者 黎金良
中国财政部5日在发布的政府预算草案报告中表示，今年国防费预算约为15537亿元人民币，同比增长7.2%。面对新的国际形势，中国今年的国防费支出倍受外界关注，这一数字又应如何解读？
相比较，2022年国防支出预算为14760.81亿元，比上年预算增长7.1%。换言之，今年预算增幅大致相当。
再往回看，2021年预算为13795.44亿元，按年增长6.8％。2020年预算为12680亿元，按年增6.6%。2017年至2019年之间，增幅依次为7%、8.1%和7.5%。
2016年国防预算增幅为7.6%，结束了此前近5年来连续两位数增长的局面，2011年至2015年预算增幅分别为12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1%。
由此看来，即使去年爆发俄乌冲突，国际形势复杂多变，再加上中国面临以美国为首的西方国家联手打压，但在国防支出预算上仍是比较克制。从历史角度来看，更是处于低水平。
那么，从当前国际形势来看，中国是否有必要增加国防预算？
军事专家宋忠平接受香港中通社记者访问时指出，增加国防预算是有一定的必要，其一是包括台海问题，中国周边形势不稳定；其二是从中国自身来看，国防预算只占GDP约1.5%，是一个十分低的水平。
宋忠平表示，中国正在加快军事现代化建设，国防和军队建设大变革都需要更多资金，主要用于提高官兵待遇、购买先进的武器装备等。所以，正常来说今年国防预算增幅应该要更高，但今年财政预算本身较紧，国防建设和经济建设同时推进，增幅还是一个合理的水平。
对比其他国家，中国的国防预算又如何？
宋忠平表示，从横向比较，可发现其他国家都在不断增加国防预算。以邻近的日本为例，国防预算的增幅达到两位数，德国以至北约等都不断提高国防预算，美国国防预算明年更可能突破占GDP的4%。
宋忠平说，对于其他国家平均国防预算最少达GDP的2%占比，中国只占GDP的1.5%明显是落后。从另一方面看，中国过往较侧重经济发展，国防预算增幅是随经济发展而上升。
十四届全国人大一次会议大会发言人王超4日在新闻发布会回答提问时也谈到，国防费的规模，是综合考虑国防建设的需求和国民经济发展的水平而确定，这也是世界各国的通行做法。国防费的增长，既是应对复杂安全挑战的需要，也是履行大国责任的需要。中国国防费占国内生产总值的比重多年保持基本稳定，低于世界平均水平，增长幅度也是比较适度、合理的。中国的前途是同世界的前途紧密联系在一起的。中国的军事现代化，不会对任何国家构成威胁，反而是维护地区稳定与世界和平的积极力量。
中国国务院总理李克强5日在政府工作报告中谈到，过去5年，国防和军队建设取得一系列新的重大成就、发生一系列重大变革。要全面加强军事治理，巩固拓展国防和军队改革成果，加强重大任务战建备统筹，加快实施国防发展重大工程。巩固提高一体化国家战略体系和能力，加强国防科技工业能力建设。
