香港中通社7月12日电 题:中澳重启沟通 修复关系路漫长
香港中通社记者 王丰铃
澳大利亚总理阿尔巴尼斯11日表示,希望重建与中国的双边关系,但不会回应中国外长王毅提出的修复中澳关系的四项建议。澳中关系能否回暖?受访专家指出,澳大利亚新政府上台后,对华声调攻击性已明显降低,两国高官重启沟通,双边关系修复曙光已现,双方应把握好航向。
中国外交部长王毅与澳大利亚外长黄英贤7月8日在巴厘岛举行会晤。据中国外交部发布的消息,中方向澳大利亚提出了改善两国关系的四点建议:一要坚持视中国为伙伴而不是对手,二要坚持求同存异的相处之道,三要坚持不针对也不受制于第三方,四要坚持构建积极务实社会民意基础。
对此,阿尔巴尼斯11日在一场新闻发布会上称,“澳大利亚不会回应这些要求,我们只会对自己的国家利益做出回应。”他说,“我们将在力所能及的地方与中国合作,我想与所有国家建立良好的关系,但在必要的时候我们会维护澳大利亚的利益。”
对于阿尔巴尼斯的“强硬”表态,华东师范大学澳大利亚研究中心主任、亚太研究中心执行主任陈弘12日接受香港中通社采访时指出,阿尔巴尼斯表态矛盾,反映澳大利亚新政府既想与中国修复双边关系,又要装出强硬姿态,其对华政策尚未完全走出前任莫里森政府的阴影。
澳大利亚工党政府上台,为何会延续前任自由党政府对华政策惯性?陈弘分析认为,首先,工党执政不足两个月,还未形成完备的外交思维;其次,新政府面对内外压力,一方面国内反华极右势力气氛浓,一方面美西方尤其是华盛顿,希望澳继续充当美国在亚太地区的“排头兵”。
不过,自澳工党政府5月上台后,澳中两国逐渐开启了高层之间的沟通渠道。今年6月,澳大利亚副总理兼国防部长马尼斯在新加坡参加香格里拉对话期间,与中国国务委员兼国防部长魏凤和举行了会谈。7月8日,中澳外长又举行三年来首次双边会谈。黄英贤在与王毅会晤后表示,澳大利亚在保护其国家利益方面不会让步,但她称稳定与中国的关系“符合我们两国的利益”。
阿尔巴尼斯政府在传递有意改善中澳关系讯息的时候,多次要求中方取消“贸易禁令”。阿尔巴尼斯一上任就表示,中国若想改善与澳大利亚的关系,就需解除对澳的“经济和贸易制裁”。而中国外交部发言人赵立坚7月8日则表示,改善中澳关系,没有“自动驾驶模式”,重启需要采取实际行动。
对此,陈弘指出,中国从未对澳方采取“经济和贸易制裁”,也无“贸易禁令”。实际上,澳方对中国产品发起的反倾销措施多达106起,但中方对澳方只提出了4起,中国非常克制。澳方此举是将正常的贸易纠纷上升到政治层面,透过预设条件施加胁迫,缺乏改善双边关系的诚意。
就在阿尔巴尼斯发表谈话的同一天,澳国防部长马尼斯11日在华盛顿战略与国际研究中心发表演讲时,警告亚太地区可能面临冲突威胁,对“中国在太平洋的军力增强”表示担忧,并呼吁美澳联盟密切合作。
有观点认为,虽然外长黄英贤7月6日在新加坡一场演讲中表示: “在中美这两个超级大国的地缘政治竞争中,澳大利亚并不只是作为美国的盟友行事。”但实际上,澳大利亚新政府在处理与美国和中国的关系时,与莫里森政府不会有差异。
陈弘分析认为,澳大利亚新政府上台后,对华声调攻击性已明显降低,从马尼斯的演讲也可看出,他用了非常含蓄的方式描述中国的“威胁”。不过,美澳同盟跨越澳大利亚两党界限,作为其外交和安全政策的基石,今后也不会发生太大变化,因此马尼斯的言论会迎合美西方的对华判断。
而就中国一直以来的红线台湾问题,阿尔巴尼斯曾在6月28日接受澳媒采访时称,若中国以武力犯台,可能会遭受相同的失败。中国外交部当天回应表示,中方希望相关政客不要发表不负责任的言论。有中国媒体评论阿尔巴尼斯此番言论,破坏了澳中关系重启的前景。
“作为新政府,澳大利亚如此匆忙表态将中国置于对立面,是不理智的。”陈弘直言,在中澳关系重启之时,澳方政治人物发表各种矛盾的言论,踩台湾红线,并非是基于深思熟虑、对华采取“退一步、进两步”的迂回战术,而恰恰是缺乏政治常识与政治智慧,暴露出澳方官员对中国问题的无知。
陈弘续指,中澳关系距离真正修复,还有一条漫长的道路要走,如今迈出第一步,就意味著有第二步、第三步,接下来大量问题有待磋商解决。曙光已现,惟任何风云变幻都会为前景带来阴影,双方都应把握好航向。澳方须看到,在未来中美关系也可能改善的趋势下,坚持与中国对抗或会被时代抛弃。