香港中通社6月23日电 题:北约峰会纳入日韩澳新 加速扩建“亚太版北约”
香港中通社记者 王丰铃
北约峰会将于当地时间29至30日在西班牙马德里召开。北约秘书长斯托尔滕贝格当地时间22日透露,是次峰会将首次讨论中国议题,而北约的亚太伙伴——日本、韩国、澳大利亚和新西兰四国领导人将首次参加峰会。受访学者指,北约正在加速扩建 “亚太版北约”。
韩国于22日宣布,韩国总统尹锡悦获邀将出席北约峰会。据韩媒披露,韩国还计划在布鲁塞尔设立韩国驻北约代表处,推动强化与北约的伙伴关系。
此前,日本首相岸田文雄、澳大利亚总理阿尔巴尼斯、新西兰总理阿德恩三国首脑也表明了出席意愿。据日本《读卖新闻》20日报道,北约峰会期间,日韩澳新将举行四国首脑会谈,目的是“确认合作,针对中国推进自由开放的印太构想。”
北约峰会首次纳入亚太四国意欲何为?北京大学国际关系学院教授、美国研究中心主任王勇23日接受香港中通社记者采访时指出,美国面对中国崛起,一直策划引入北约这样的伙伴盟友来制约中国,实际上是要打造一个亚洲版的“小北约”。料美国目前计划是先拉拢在亚太地区的主要盟国,与北约建立伙伴关系,再进一步升级,逐步制度化。
北约秘书长斯托尔滕贝格22日在出席一场北约峰会吹风会时透露,这次峰会将首次讨论中国的安全威胁和挑战。他称:“我们不认为中国是一个对手,但我们需要认识到,中国的崛起,他们正在大量投资于新的现代军事装备,包括大幅扩大其核能力,投资于关键技术,并试图控制欧洲的关键基础设施,使我们也必须解决这个问题。”
对此,王勇直言,北约是一个由美国领导支配、欧洲跟随的军事组织,美国抓住俄乌战争的机会,不断制造“中国威胁论”,把中国塑造成西方意识形态价值观的对手,意在将北约的力量引入亚洲,与中国打“新冷战”,逼欧洲国家“选边站”。事实上,美国一方面对中国日益增强的影响力感到恐惧,一方面又对单独制衡中国感到没信心。
中国外交部发言人汪文斌23日在记者会上回答北约将举行峰会有关问题时说,北约明明是北大西洋军事组织,近年来却跑到亚太地区耀武扬威,试图把欧洲集团对抗的套路复制到亚太。 “北约已经搞乱了欧洲,不要再搞乱亚太、搞乱世界。”
“目前北约亚太版的扩建在提速。”王勇分析认为,几大动力推动了扩建进程:其一是俄乌战争让美国借机加强了对欧洲的控制,其二是欧洲受左倾思想影响,在意识形态上加深了对中国发展的疑虑,其三是韩国亲美领导人上台。
被纳入北约峰会的四个亚太国家会否加入北约? 王勇指,北约向亚太扩张或会招致相关国家的强烈反弹,加剧地区的紧张局势,包括朝鲜半岛、台湾海峡、南海局势都将升温。他进一步推测,在美国的策划推动下,赴会的四国中,日、澳、新在地缘上与美国是更紧密的盟友,料加入北约的可能性较大;韩国则要考量朝鲜半岛关系及国内舆论,或采取谨慎态度。
韩国总统府相关人士22日对外解释,韩国领导人参加北约峰会不意味著韩国将转向反华、反俄政策。北约的集体防御条款以及此次峰会上将公布的新“战略概念”文件都与韩国无关,“韩国不是北约成员国,因此并不谋求与北约成员国实现集体防御,而是希望进行‘全面安保合作’”。而事实上,韩国5月已宣布加入北约合作网络防御卓越中心,成为首个加入该组织的亚洲国家。
对于韩国政府的表态,王勇解析指,韩国新政府在意识形态及价值观层面更认同美国,对中国或持更多的怀疑态度。但与此同时,韩国与中国、俄罗斯保有重要的经贸关系,此外,要解决朝鲜半岛问题、维护半岛和平稳定,韩国也离不开中俄两个大国的帮助。尽管此次韩国有所澄清,但未来韩国在北约中的角色仍会逐渐正当化,韩国政府处在犹豫当中,最后决定还有待观察。
值得关注的是,美国国会参议院跨党派重量级议员6月17日联手推出“2022年台湾政策法”议案,法案要求赋予台湾“重要非北约盟友”的地位,以此加强美国对台湾的安全承诺。
王勇分析指:“美国反华势力和保守政客希望尽早对华动手,其最终布局是北约在亚太地区扩张,包括把台湾拉拢成为所谓‘盟友’,恢复‘冷战’框架,从而加强美国在地区和国际的霸权地位。但美国若在台湾问题上如此处理,势必带来中美之间彻底摊牌,因此美国仍要顾及与中国的双边关系,只会将台湾当成棋子。”