【格局新闻网专讯】新西兰政府周一(3月7日)表示,将立法允许其对俄罗斯实施制裁。
如果通过,这将是新西兰第一次单独对一个国家实施制裁。
总理杰辛达·阿德恩(Jacinda Ardern)表示,制裁将使新西兰有能力冻结俄罗斯在新西兰的资产,防止个人和公司将资金和资产转移到新西兰以逃避其他国家实施的制裁,并阻止超级游艇、轮船和飞机进入新西兰的水域或领空。
制裁将扩展到俄罗斯寡头和其他支持俄罗斯的国家,如白俄罗斯。
阿德恩说,制裁可能适用于贸易、金融机构和领土,虽然制裁将针对俄罗斯的入侵,但也将允许对被认为与俄罗斯的行为同谋的国家实施制裁。
新西兰的新法案赋予七位部长级官员采取行动的权力,包括总理、副总理、外交部长、贸易和出口增长部长、总检察长、负责 GCSB(政府通信安全局) 和 NZSIS (新西兰安全情报局)的部长,以及司法和移民部长。
阿德恩表示,一旦法案通过,内阁将尽快召开会议,签署第一批制裁措施。
它将专注于扩大旅行禁令、立即资产冻结和对俄罗斯银行的制裁。阿德恩说,政府希望影响那些决策者。
第二部分将侧重于对俄罗斯在新西兰的投资进行更深入的分析,但与入侵有关。
阿德恩说,第二批将在通过外交部的程序后完成,其中包括确定是否应将其他任何人添加到名单中。
第二批可能会在第一批之后“再过几周”。
阿德恩说,这是新西兰国会第一次收到这种性质的法案。
“但随着俄罗斯否决联合国制裁,我们必须采取行动支持乌克兰和我们的合作伙伴反对这次入侵,”她说。
“该法案将具体针对那些资助和支持战争的人。它不会殃及任何无关的俄罗斯人或俄罗斯在新西兰的活动。
“我们本来希望不必迈出这一步,我们本来希望能够利用我们多边组织的力量,但俄罗斯前所未有的行动和多边体系的局限性迫使我们以这种方式行事。”
阿德恩表示,目前俄罗斯在新西兰的投资金额有限,最高可达 4000 万纽元,没有待处理的海外投资申请。
自治制裁不是政府“推到一边”的东西,政府首先着眼于可用的最快杠杆。
“最终决定我们将推进你今天看到的法案。”
她说,自 2017 年以来正在在国会审议的法案,将剔除俄罗斯寡头扩展到空域或海域的条款,包括不允许其专门为入侵为目的的更广泛的事宜。
当被问及政府是否可以简单地修改已经提交国会的法案时,阿德恩表示旧法案不符合现在的目的,因为对自主制裁的改变是一个很大的变化。
“因此,我们制定了自己的定制应对措施,现在我们将继续开展更广泛的自主制裁工作。”
阿德恩表示,该法案将于周三提出,希望在当天结束前通过所有阶段并将在一周内开始。
在总理和外交部长随后发布的公告中,外交部长纳奈亚·马胡塔(Nanaia Mahuta)表示,新西兰已决定需要进行自主制裁,以显示新西兰谴责俄罗斯的力度。
马胡塔表示,制裁将符合国际法,受制裁个人、组织和资产的登记将确保透明度。
“虽然立法范围很广,但这并不意味着俄罗斯和富有的人会自动成为目标。我们不会仅仅因为是俄罗斯人而针对每个个人或公司。我们正在寻找负责的人员、服务和实体支持或与俄罗斯的侵略有关。我们希望针对那些对俄罗斯具有经济或战略重要性的人,我们希望对那些可能帮助俄罗斯侵略乌克兰的国家或个人做出回应,例如白俄罗斯。”
她说,该法案的制定将发出一个明确的信号,即新西兰不会成为避风港。
马胡塔说,政府欢迎国会各方在制定立法方面的反馈,跨党派的支持将使其在紧急情况下通过。
她说,政府将继续就更普遍的自主制裁制度寻求建议。
马胡塔预计,随着时间的推移,国际社会将受益于公开制裁登记册所提供的透明度,该法案中将设置门槛来限制制裁的适用范围。
马胡塔说,她已经打电话给俄罗斯大使表达关切,在现阶段,在驱逐大使之前必须考虑国际义务和公约。
“我们还有一些人仍在俄罗斯,他们需要我们的支持或领事支持,因此我们必须在采取下一步措施时权衡一下”。
她说,俄罗斯的侵略需要“战略耐力”,如果这种侵略减弱,该法案将允许增加或取消制裁。
政府的媒体发布还包括100多名将受到政府旅行禁令影响的个人名单。
阿德恩表示,俄罗斯11天前入侵乌克兰是对国际法的无理和公然违反,新西兰和世界其他国家都对此表示谴责。
尽管受到国际谴责,俄罗斯的攻击仍在继续,“我们也必须施加压力”。
政府还已对乌克兰提供了 200 万纽元的人道主义援助,优先申请签证,并释放了一些紧急石油库存,以帮助稳定动荡的石油市场。
新西兰政府同时推出“对与俄罗斯入侵乌克兰有关的个人实施旅行禁令”名单。