香港中通社8月9日电 题：美国对非洲展开外交攻势 剑指中俄
香港中通社记者 王丰铃
美国国务卿布林肯7日开始为期5天非洲访问，白宫随即于8日发布拜登政府的非洲新战略。布林肯在非洲首站南非阐述拜登政府的新非洲战略时指，美国正寻求与非洲建立“真正的伙伴关系”。对此，受访学者指，美国对非洲展开外交攻势，并非关心非洲发展，而是以搅乱破坏中俄与非洲的合作，对华展开全面战略竞争。
布林肯8月7日至12日展开其任内的第二次非洲访问行程，依次访问南非、刚果民主共和国、卢旺达三国。
8日，布林肯在南非首都比勒陀利亚大学发表演说，概述了拜登政府的新非洲战略。他说，美国将非洲的54个国家视为解决全球问题的“平等伙伴”，“这项战略的重点是我们将与非洲国家和人民一起做什么，而不是针对非洲国家和人民”。
在布林肯南非演说之际，白宫发表了一份针对撒哈拉以南非洲的新战略文件。新文件称，五角大楼将与非洲伙伴接触，“以揭露和突出中国和俄罗斯在非洲负面活动的风险”，并将利用民防机构，扩大与“具有共同价值观”的战略伙伴的防务合作，还将“审查并重新投资”与非洲军队接触的方式。
特朗普政府曾在2018年12月出台美国“新非洲战略”，由“911`”事件后反恐至上的对非政策取向，转向应对中俄在非洲日益增长的影响力。拜登政府的非洲新战略，有什么变化？
中国国际问题研究院研究员李国富9日接受香港中通社记者采访时指出，拜登政府希望重塑美国在全球的霸权地位，外交特色是透过“建群”的方式，在欧洲、亚太、拉美地区建立以美国为主导的组织，目前仅剩非洲地区未“建群”，拜登正在填补空白，以搅乱破坏中俄与非洲的合作，对华展开全面战略竞争。拜登当前对非洲的重视，正出于眼红中国在当地影响力的提升。但从现有资讯来看，美国的新战略内容较宽泛，效果不大，拜登政府对此也不会有太高预期，目的仍是为即将到来的美国中期选举选情“贴金”。
李国富续指，特朗普的外交策略则是“退群”，他曾多次辱骂非洲国家和领导人，尽管后期提出改进方案，但已丧失美非合作的基础，给拜登政府留下了空白。两届政府均不看重、也无暇顾及非洲。“美国每一任政府都会推出对非洲的新战略，关键要看战略中是否有具体援非措施，是否有‘真金白银’。”
美国近年来开始关注非洲，但在非洲的影响力不断衰落。李国富分析认为，一方面，非洲的金砖国家、新兴市场国家崛起，战略性自主性增强；另一方面，美西方在非洲有殖民历史，给当地国家留下伤痛，又不断干涉非洲国家内政，非洲国家看得清楚。
最近，非洲大陆 “门庭若市”，俄罗斯、法国、美国高官近几周走马灯似地对非洲多国展开了密集访问。俄罗斯外长拉夫罗夫7月28日刚结束访非之旅，法国总统马克龙7月26日便开启对喀麦隆、贝宁和几内亚比绍三国行，随后，美国常驻联合国代表格林菲尔德8月4日至6日前往乌干达和加纳，紧接著布林肯又访问非洲三国。此外，美国还将于今年底12月举行美非峰会，邀请非洲领导人访问华盛顿。
“非洲大陆确实已成为西方与中俄争夺外交影响力的最新赛场。”李国富分析指，非洲有逾50个国家，占联合国的四分之一票数，劳动力及战略资源亦丰富，特别对于美国，以及法国等欧洲殖民大国来说，非洲是其传统势力范围，中俄在当地影响力扩大，会令其感到失落。
布林肯在非洲演说时，一再强调非洲无须选边站，美国 “不会对非洲的选择指手画脚，其他任何人也不应如此。还强调美国不认为该地区是“大国之间竞争的最新赛场”。
对此，李国富指出，美国对非洲展开外交攻势，并非关心非洲发展，目的就是让非洲选边站，不与中国合作。从非洲国家利益出发，美国是在把原本的“几个选择”变成“一个选择”。料非洲大部分国家会公开拒绝选边站。
他分析指，从长期历史观感及经济需求来看，非洲在与中国的合作中获得了真金白银，中国向当地派遣医疗队，提供贷款和技术，帮助当地兴建基础建设，也多为惠民普民项目，不附加任何政治条件，不干涉当地国家内政，在国际上重大问题上的立场也一致。至于非洲与俄罗斯的关系，则是从前苏联时代开始交好，俄罗斯作为大国，尽管经济体量较小，但在能源粮食等方面与非洲国家一直保持密切合作关系。
