香港中通社9月6日电 题：菲律宾选站美国 学者：新政府对华政策已变
香港中通社记者 王丰铃
菲律宾驻美国大使罗穆亚尔德斯最近接连就台海问题表态。近日他对日媒表示，如果台海发生冲突，马尼拉会让美军使用菲律宾的军事基地。此前，他还明确表示，台湾若爆发大规模战争，菲律宾将与美国同盟。受访专家直言，菲律宾在向中方释放明显信号，新一届政府政策已变，要用新方式与其互动。
据日本经济新闻9月5日报道，罗穆亚尔德斯最近在接受专访时做出这一表述。报道指出，菲律宾的地缘政治重要性正在增加，马尼拉正与华盛顿谈判，增加美军可使用的菲律宾军事基地数量。
此前，罗穆亚尔德斯于8月15日在参加一场论坛时还表示，希望友邦及盟国保持克制，避免大规模战争，美国若卷入台湾海峡争端，马尼拉不一定会被迫参与其中；但若爆发大规模战争，“我们将与美国同盟”。
菲律宾驻美大使为何多次强调美菲同盟？海南师范大学南盟国家研究中心执行主任彭念6日接受香港中通社记者采访时分析指出，对菲律宾等东南亚小国而言，若没有冲突，尚且可以在中美之间不选边站、两边讨好，但当前中美在台海已开始了一场军事上的博弈，在美国不断施压下，菲军方升起强烈危机感，提前部署表态。由于菲律宾原本就是美国传统的军事盟友，领土内亦有美国的军事存在，毋庸置疑会选美国。
美菲之间已有多项合作协议和条约，包括1951年签署的《共同防御条约》，1988年的《军队互访协定》，2014年的《增强防务合作协议》等。这些协议和条约在菲律宾前总统杜特尔特任期内看似有所淡化，但最近，罗穆亚尔德斯及美国防部均表示，未来准备推进《增强防务合作协议》，具体在未来2至3年之内，菲律宾向美军开放额外基地，可能会包括一个海军基地。
彭念指出，之前所谓淡化也是短暂的。在杜特尔特第一任期内，的确曾因特朗普攻击菲律宾禁毒政策，加上杜特尔特强硬的态度，美菲出现一些矛盾，延伸至其他领域，使得美菲防务合作出现了短暂波折。但在杜特尔特执政下半期，在军方压力下，已被迫恢复了部分协议。
他续指：“菲律宾是美国的传统军事盟友，双方合作创建在诸多条约和合作协议的基础之上，不是哪一任总统能够轻而易举改变。何况小马科斯上台后，地区军事冲突风险急剧上升，他当然会延续杜特尔特后半期的状态，恢复和巩固与美国的军事合作，紧锣密鼓地推进军事基地及基础设施升级。”
美菲加强防务合作是否意在中国？对此，彭念分析认为，若美菲属于常规防务合作，中方无必要反对。但若是在南海等争议海域，以中国为假想敌开展军事演习，就是针对中国，必然引起中方坚决反对。此外，即使假设中美未来开战，当下菲律宾明确选边站，在中方看来，也是火上浇油、不友好的举动，不利于地区和平与稳定，增加地区的动荡和战争风险。
菲律宾总统小马科斯6月30日就任后，美国便对菲律宾展开外交攻势，急于修复与菲律宾的同盟关系。美国国会众议院议长佩洛西访台后，美国国务卿布林肯随即访问菲律宾。布林肯称“菲律宾是美国不可替代的朋友、伙伴和盟友”，美菲“有共同的利益，共同的价值观”，并重申在南海问题上对菲律宾的坚如磐石的承诺。
菲律宾方面，亦宣布美菲在南海”可以联合巡逻，这在共同防御条约范畴内”。美菲关系正在急速升温中。
“台海突发事件造成的紧张态势，大大加快了菲律宾靠近美国的进程。”彭念指出，首先，新总统上任后，不可能完全延续前人的政策，外交政策必定会有不同。其次，菲律宾的确在转变，尤其是因应外部形势变化，加快了靠近美国的进程。最后，菲律宾实际上不存在“亲中”立场，即便是杜特尔特时期搁置南海争议，也更多是为了中国的投资。
9月1日，菲律宾新任外交部长马纳罗向国会表示，会持续在不同国际场合提及菲方对南海的立场，让中国不要忘记与菲律宾的海上争议。事实上，小马科斯上任时曾表示要“与北京发展密切关系”，但“不会以丧失主权为代价”。
彭念认为，当前小马科斯政府，只是稍微偏离了中国，向美国靠近一些，并未完全倒向美国。之所以不断提及南海争端，一方面是受国内反对派压力，做出的妥协；另一方面是菲律宾加入“印太经济框架”后，美菲经贸关系加强，需要紧紧抓住美国的橄榄枝吸引投资。菲律宾明确在向中国释放一个信号，即菲方政策已变，会更强调主权，但也会合作，中方要用新方式来看待菲方政策，与菲方互动。
