新华社拉萨7月25日电（记者薛文献、陈尚才、孙非）霓虹倾城，夜晚的昌都平静而温柔。街上是川流不息的车辆和熙熙攘攘的人群，霓虹洒入扎曲河和昂曲河，如诗如画。
收拾完碗筷，到楼下的茶马广场散步，这是居民永西和邻居近年养成的习惯。广场四周高楼林立，商贸繁华，夜色迷人。
“以前这一片是土木房，交通也不好，还经常停水停电，生活很不方便。”56岁的永西在昌都市卡若区城关镇生活了一辈子，说起城市的变化，感触颇深，“如今我们都搬进了楼房，出门就是超市和医院，还有一个大大的步行广场供人们休闲。”
昌都，位于雪域高原东部，东连四川甘孜，南接云南迪庆，北抵青海玉树，素有“藏东明珠”“西藏东大门”之称。自古以来，昌都市卡若区就是藏东政治、经济、文化的中心，是茶马古道上的重要组成部分。南来北往的商贾会聚于此，歇脚再出发。
但由于地处深山峡谷、交通不便，加之缺少合理规划等原因，很长一段时间里，昌都的发展受到制约，城市功能也不完善。
“发展是解决一切问题的基础，卡若区的发展慢不得，也等不得。”2012年，西藏自治区召开昌都工作会议，确定在项目资金等方面给予倾斜，并启动卡若区城关镇新一轮旧城改造工程。
昌都市住房和城乡建设局原党组书记、副局长霍映章介绍，由于城关镇被山水环绕，可用的平地不多，旧城区改造工程首先要做的，就是动员群众拆迁和平整土地。
按照现代城市定位，昌都市因地制宜、盘活资源，委托国内多家规划单位对城市发展方向、人口规模、功能布景特色进行科学规划。
“目前，昌都坝作为商业中心，云南坝作为行政中心，马草坝作为文化体育片区，四川坝作为物流中心，各个坝区功能定位进一步明确。”霍映章介绍，在城关镇的打造中，不仅对旧城进行了改造，“十三五”期间还启动了山坡居民搬迁工作。
截至目前，已改造或搬迁群众3100多户，新建道路27条总长31公里，新建4个公园和广场，新增城市绿地面积11万平方公里。
永西一家在启齿街的江嘎小区免费分到了一套196.81平方米的五居室，还领到了13万元的拆迁补助款。“现在用水用电方便，小区环境也很干净。”她说。
在昌都市干部庆振东眼里，昌都的变化可以用“惊人”来形容：“以前市区面积仅有4.6平方公里，6座跨河大桥。现在城市空间比以前扩大了近3倍，仅跨河大桥就有13座，城镇化率达35%。”
不仅跨河大桥与市区道路纵横交错，昌都市还在全西藏率先修通了第一条城市下穿隧道。
“这条隧道总长度515米，宽30多米，隧道上部为步行街和商业广场，隧道内为机动车双向4车道干道，它的建设有效缓解了昌都中心城区的交通压力。”霍映章说。
27岁的四川雅安人高原在聚胜路开了一家凉菜店，生意很好。在城关镇做餐饮近8年，城市变化他看在眼里，喜在心里：“这里变得干净漂亮了，人口聚集能力也越来越强，现在平均每天营业额近800元，生意更好了。”
沿扎曲河、昂曲河逆流而上，河畔密布着住宅、商业、休闲、娱乐等中心。依山傍水，城关镇各具特色的建筑像散落的珍珠镶嵌在山谷间，层次分明，功能齐全，一座山水田园城市呈现眼前。
被誉为“藏东明珠”的昌都，再次焕发出熠熠光彩。
