香港中通社4月23日电 题:英国国会认定新疆所谓种族灭绝,英政府会否附和?
香港中通社记者 张婕舒
英国议会当地时间22日晚间投票通过无约束力决议,认定中国在新疆对维吾尔族人施行所谓“种族灭绝”行为。英国政府此前多次表示,是否“种族灭绝”,应由国际法庭判断。英国议会此项决议能否迫使政府改变态度?研究欧洲问题学者认为,英国政府会考量美国政府的行动再做决策。
对于这一决议,中国外交部发言人赵立坚23日回应指,所谓中国新疆存在种族灭绝是国际反华势力炮制的弥天大谎。中国政府和新疆各族人民坚决反对、强烈谴责。英国自身的问题够多的了,这些英国议员们还是多管管自己的事情,为自己的选民多干点实事吧。
在英国之前,加拿大和荷兰议会已经通过类似动议。在美国,今年1月,特朗普政府在卸任前认定中国对新疆维吾尔族人进行所谓“种族灭绝”,现任拜登政府也支持这一定性。本月21日,美国众议院外交委员会无异议通过类似决议。
英国政府目前已对部分中国官员实施了制裁,并出台了一些试图限制与新疆有关商品的规定。但大多数议员仍希望政府能走得更远。多数分析认为,此次的决议将对约翰逊政府对华政策施加更大政治压力。
中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建23日在接受香港中通社记者采访时指出:“近期,英国议会较集中地反映了保守派的观点,在对华政策上较为强硬,试图给政府施加更大压力。可以说,一段时间以来,英国政府不断面对议会逐渐升级的压力。”
崔洪建接着说:“英国政府会考虑来自议会的压力,不过最终决定政府会否采取动作的主要因素,还是美国等其他西方国家政府的动作。若美国政府在新疆问题上采取了进一步行动,相信英国会考量美国行动的背景、理由、证据,尽量作出自己的判断。因为盲目跟从美国,不符合英国的利益。即便要跟从,英国可能在时机、动作强度上也会和美国有所区别。”
与美国拜登政府不同,英国约翰逊政府多次表示,新疆是否存在所谓“种族灭绝”,应由国际法庭判断。
崔洪建指出:“这其实恰恰是应有之义。因为本来‘种族灭绝’这个概念是从联合国宪章中来的,唯一有资格作出认定的只有联合国,这是国际关系的基本行为准则。目前,事态已被美国破坏和带偏了,这些西方国家藉所谓国内民意立法机构来表态,把该议题当作政治工具,这从根本上就错了。这表明,在美国的破坏下,国际关系的正常交往模式受到了很大损害。”
因而,崔洪建强调:“坚持由联合国来判定种族灭绝,不应是西方政府应对议会的托词,日后西方国家领导人可以更理直气壮地坚持这一立场。”
目前已有4个西方国家议会通过类似动议,会否形成联合之势?崔洪建认为:“这些国家议会在搞类似动作时,政府都有过不同程度的表态,例如采取退出表决等方式,说明议会保守派和政府立场仍有差距。这些议会的做法,确实可能形成氛围,逐渐令批评新疆种族问题成为‘政治正确’。但迄今为止,这对政府的影响还没有那么大。因为在对外政策上,各国政府必须考虑行动后果,包括对与中国双边关系的影响。”
中英关系此前已因香港等问题陷入紧张,今年以来,英国首相约翰逊在对华问题上态度也有反复。
对此,崔洪建指出:“目前,在美国的压力下,许多西方国家领导人的个人空间都越来越小。他们都表现出一种状态:一方面从现实利益出发,希望和中国保持合作;而另一方面,美国日益政治化,对中国展开全面竞争态势,其他西方国家在中美竞争的漩涡里越来越身不由己,选择余地越来越小。即便像英国这样的大国,要想在中美竞争的漩涡里保持自主性,空间也越来越小。”
崔洪建续指:“因此,英国等西方国家难免表现出矛盾摇摆的外交姿态。其实,约翰逊与其在中美间来回折腾,还不如按照英国自身定位行事,这样才可能保持战略自主。”