香港的核心是回归而不是独立，“一国两制”来自于中央的高度授权。香港的政治地位决定了“一国两制”的政治底线
全世界每个国家，甚至在一个国家里面的不同地方都有不同的选举制度，都是适应当地社会的需要，尤其是适应历史发展形成的
完善香港选举制度就是要确保“爱国者治港”，确保选出来的行政长官、立法会议员都必须是爱国者
在“一国两制”安排下，香港对于国家发展、民族复兴可以贡献很大力量，这个力量比很多香港人，也比很多内地朋友认知的更大
文 |《瞭望》新闻周刊记者 王旭 颜昊
全国人大常委会对香港特别行政区行政长官和立法会两个产生办法作出系统性修订，受到广泛关注，也不出意料地受到西方政客的歪曲和攻击。
全国政协副主席、香港特区前任行政长官梁振英近日在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时说，要向国际社会讲清楚基本道理，香港的政治地位决定了“一国两制”的政治底线。全世界的选举制度都是适应当地社会需要，尤其是适应历史发展形成的。
“香港回归不是作为一个主权国家，而是高度自治的特别行政区”
《瞭望》：无论是西方，还是香港社会部分人，对完善香港选举制度有很多非议和攻击，您怎么看待这些非议？
梁振英：道理都在我们这边。面对西方的舆论压力，宣传工作确实是关键。我们要把道理说清楚，比如说一些很基础性的道理，香港是不是像新加坡那样脱离英国统治的？香港是不是应该等同新加坡或等同印度？
其实不是。香港的核心是回归而不是独立，“一国两制”来自于中央的高度授权。因为香港没有在1997年成为一个独立的国家，一个独立的政治实体。香港回归祖国，是中国和英国通过谈判和平收回香港，并通过基本法授权香港实施“一国两制”、“港人治港”、高度自治，这里的关键是权力来自中央，并不来自香港本地。
香港民主的底线是什么？不管是协商或者是选举委员会选举产生行政长官候选人，或者是将来有一天我们一人一票普选产生行政长官候选人，都必须得到中央人民政府任命。香港反对派近年来的做法就是要把香港变成一个政治实体，把中央撇在一边，这是不能允许的。
所以要反复讲，香港回归不是作为一个主权国家，而是高度自治的特别行政区。香港的政治地位，决定了政治方面应该有或者应该没有的一些功能作用。这些问题都是很基础性的问题，应该多向国际社会说明。这是我希望跟香港社会一起去做的一项工作。
“不管选举制度是什么，都必须服从一个国家的原则”
《瞭望》：“一国两制”下香港选举制度有哪些自己的特点，香港基本法对香港选举制度的基本原则是什么？您如何看待香港近年来出现的一些不正常现象？
梁振英：坦率地说，近年来出现的政治乱象违背了香港特区基本法制定的初衷，不符合香港主流民意。
1988年到1990年，我是香港基本法咨询委员会秘书长，曾主持了香港史无前例的大规模、长时间的咨询工作，巨细无遗地在香港社会听取各方面、各阶层的意见。当时的意见很清楚，就是说香港回归后，不要搞政治。香港不是一个政治社会，是经济社会。在香港这个地方搞政治会很复杂，香港是在中西夹缝当中，搞选举的话，不同势力争斗的不仅仅是香港内部问题。
正是香港特殊的政治地位、历史背景、主流民意，决定了香港选举制度有他自身的特点。
香港选举制度一直是比较独特的，比如说立法会功能组别选举，是其他地方没有的。全世界每个国家，甚至在一个国家里面的不同地方、不同的组成部分都有不同的选举制度，都是适应当地社会的需要，尤其是适应历史发展形成的。
《瞭望》：近年来，反对派利用选举制度，实施了大量乱港行为和活动。您如何看待香港现行选举制度存在的漏洞和风险问题？
梁振英：香港过去的选举制度，没有考虑到在社会上有一些不爱国分子会利用选举制度漏洞进入我们管治班子，然后做出一些不利于国家、不利于香港的行为。现有选举制度的漏洞，不仅是我们看到了，反对派也看到了。所以他们在2019年的时候提出“35+计划”（在立法会70个议席中，达到超过一半的席位），利用这个搞“揽炒”（同归于尽），并以此要挟特区政府和中央政府。
我要强调，不管选举制度是什么，必须服从一个国家的原则，不能造成任何威胁到“一国”和冲击“一国”底线的选举结果。任何一个地方，包括香港的选举制度，都必须是为国家的利益服务。在大的原则底下，我们要考虑哪一种选举方式最符合香港的实际情况。从当前来说，完善香港选举制度就是要确保“爱国者治港”，确保选出来的行政长官、立法会议员都必须是爱国者。这是每一个国家、每一个社会的基本要求。
“我对香港政治稳定后的发展充满信心”
《瞭望》：随着香港选举制度的进一步完善，随着“爱国者治港”原则的进一步落实，香港将进入新的发展时期，您对香港发展前景有何展望？
梁振英：在“一国两制”安排下，香港对于国家发展、民族复兴可以贡献很大力量，这个力量比很多香港人，也比很多内地朋友认知的更大。过去几年我给自己的一个任务就是在香港和内地当“超级联系人”，到处跑，把两地最新发展情况、最新发展机遇介绍给大家。
比如，香港是国际金融、航运、贸易中心，国家“十四五”规划纲要也明确提出支持香港巩固与提升国际金融、航运、贸易中心地位。但很多朋友对这三个国际中心的具体内涵不完全清楚，对香港发展这三个国际中心的最新进度更不知道。
比如，香港发展国际航运中心，不仅是建设机场、码头，我们是要发展国际航运高端服务中心，不是在码头上干活，而是坐在办公室里面做国际航运服务。像飞机融资、飞机租赁就做得很不错。我们国家现在是航空大国，每年需要几百架大飞机，这个钱哪里来？香港是金融中心，国际资本很充裕，借贷成本比较低，这就可以为我们国家的飞机生产商、航空公司提供金融服务，再带上航运方面的服务。
再比如港口服务，现在以船舶吨数计我们国家是全世界第四。船舶的注册登记、买卖、租赁、保险、融资等活动所需要的法律服务，是香港的优势。这些国际中心的内涵，我们要不断去宣传。
我对香港政治稳定后的发展充满信心。只要我们秉持“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，坚守“爱国者治港”，根据基本法好好全面落实“一国两制”，香港可以在各个方面继续为国家的进一步发展贡献力量，助力中华民族的伟大复兴。
