格局在线综述:
近日,新西兰新上任的旅游部长纳什提出”全力以赴吸引海外有钱人来新西兰旅游”,同时对背包客的廉价自助旅游方式提出抨击。此番说法引起业界及坊间极大涟漪。
旅游部长斯图尔特·纳什(Stuart Nash)在旅游业奥特罗阿(Aotearoa)主办的峰会上说,新西兰旅游业的未来是高净值游客,他们在这里消费时会花更多的钱。为了表明他在这个领域的意图,纳什还表示,他想禁止向游客租用非独立的面包车(小型旅游房车),以阻止“自由露营者”(Freedom Campers)。
这些小型旅行房车中有许多没有车载洗手间,他认为这会导致相关资源的浪费。他说新西兰的公共厕所不能应付游客的涌入。
纳什强调旅游行业应着重“高净值”,因为这已成为政府2019年旅游战略的目标之一。但业者提出,什么是“价值”,哪种游客提供最佳的回报?
根据相关部门的统计,有钱旅行者每天花的钱确实比背包客要多,但停留时间更短。同时,还要考量他们花的钱去了哪里。新西兰有很多豪华旅馆是外国所拥有的,因此这些花费并没有为新西兰提供太多价值。但背包客则不同,他们会停留更长时间,并分布在更多地方,出入更多当地的小商店。
背包客还通过在新西兰各地的季节性工作,采摘水果、农场工作,甚至担任专业职位来为新西兰经济做出贡献。在疫情之前的平均一年中,大约有7万名海外背包客会获得12-24个月的工作假期签证(另外还有7万5千份学生签证),这样,背包客一半的旅行是花费在工作上。而其长期居住,意味着他们的父母或朋友来这里拜访他们,并花更多的钱。
背包客也可能在未来以高消费游客的身份返回,因为他们渴望重新获得他们在新西兰青年时期的奇妙经历。
以上纯粹出于财务考虑。在考察企业乃至整个行业的长期可持续性时,通常使用“三P”框架:人,地球,利润。富有的游客乘直升机旅行,与20岁的背包客或面包车旅行对环境有何影响?但新西兰当前缺乏这方面的确切数据。
对社区的影响与此类似。直觉上,背包客在酒馆可能消耗更多时间,乐于参与社区志愿服务,参加体育运动,但是事实并非如此。新西兰目前并没有有关不同游客群体进行文化交流的数据。
旅游业者提出,需要做的工作是准确确定哪些游客群体代表最大的价值,以及我们在什么时间尺度上衡量该价值。这需要与新西兰对所有人的欢迎态度相平衡,新西兰不仅仅是精英主义的目的地。
在过去的二十年中,廉价国际旅游的兴起为新西兰带来了大量游客。2019年,近400万国际游客为新西兰创造了20.4%的出口收入,并雇用了14%的劳动力。
正如新西兰政府此前的环境报告指出的那样,这也带来了严重的问题。避不开的是旅游业对新西兰最具标志性的风景的环境影响。
在旅游业蓬勃发展的压力下,新西兰的景观备受关注。乡村可能会面临威尼斯式的人满为患,并失去吸引游客的安宁环境。政府报告称,越来越多的游客威胁着该地区的自然美景。
一份在去年4月份完成的报告警告称,新西兰蓬勃发展的旅游业正威胁要破坏其最受欢迎的景观,并有可能看到该国面临着在阿姆斯特丹、威尼斯和巴塞罗那等城市中所出现的过度拥挤的状况。
这份由国会环境事务专员西蒙·厄普顿(Simon Upton)提交的报告(Environmental Reporting Act)说,国际游客人数接近400万,到2050年,每年可能增加到10-13百万。
阿普顿说,“大量的人正在侵蚀许多海外游客在新西兰旅行时所寻求的孤独感,安宁感和对大自然的接触,”
“我们需要问,是否有杀死下金蛋的鹅的危险?”
该报告发现,尽管“旅游业经常被视为对经济发展无害于环境的形式”,但这却导致该行业“不受对农业等其他行业的审查的影响”。
报告发现,来自旅游业的压力越来越大,已经影响了六个主要领域:游客密度和自然安静的丧失,水质退化,固体废物的产生和管理,基础设施发展和景观改造,生物多样性的丧失和生物安全风险以及温室气体排放。
压力体现在山顶上巨大的自拍照队列,拥挤的道路和有轨电车的小屋,以及在道路、湖泊或城市公园一侧排便的人。
阿普顿说, “拥挤的场地,拥挤的天空和拥挤的停车场现象,是一个多世纪以来促销性补贴的结果。”
在新西兰最受欢迎的地方,例如库克山,汤加里罗(Tongariro)和南阿尔卑斯山的罗伊山(Roy Mount),问题最严重。
厄普顿斯说,由于对景观和环境施加的压力,该行业的发展很脆弱,因为这些土地很快就失去了和平与安宁的感觉。
梅西大学(Massey University)发展研究专家里贾纳·谢伊文斯(Regina Scheyvens)教授说,“当前政府对游客地理和季节分散的政策是朝正确方向迈出的有益一步。在权衡优先事项时,我们应该优先考虑包括北地和韦斯特兰在内的环境受惠但经济困难的地区的福祉。”
“至关重要的是,利用国际游客保护和旅游税来投资这些地方以及那里的人们。”
谢伊文斯说,需要配额来控制新西兰最受欢迎景点的人数。
谢伊文斯还表示,毛利人的文化知识应被该行业更好地利用,例如要求旺格努伊河上的每艘游船(在2017年获得法人资格)都应在船上配备当地毛利人指南。
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奥克兰郊区莎士比亚半岛风光。摄影:郭磊
















