中新社北京11月29日电 （谢雁冰 张素）中国最高人民检察院检察委员会委员、第一检察厅厅长苗生明29日在北京表示，开设赌场犯罪呈高发态势，相较其他犯罪，涉国（境）外因素多。
当日，中国最高人民检察院举行“依法履行检察职能，从严惩治开设赌场犯罪”新闻发布会，并发布检察机关惩治开设赌场犯罪典型案例。
苗生明在发布会上介绍说，从检察机关办理开设赌场罪的数据看，今年1月至9月与2018年至2020年三年同期平均办案数相比较，全国检察机关受理审查逮捕24539件52422人，上升22.85%和14.18%；批准逮捕18739件36780人，上升17.79%和6.4%；受理审查起诉29870件74104人，上升46%和33.26%；提起公诉25140件63238人，上升49.27%和45.71%。“开设赌场犯罪呈高发态势。”
他进一步指出了当前开设赌场犯罪及案件办理呈现的新特点。一是开设赌场犯罪相较其他犯罪，涉国（境）外因素多。“主要表现为境外赌博犯罪集团以高额回报为诱惑，发展我境内人员成为代理，由代理组织我境内公民赴境外赌博以及为逃避打击将服务器放在境外，借助互联网在我境内招赌吸赌，实施网络开设赌场犯罪。”
从办案数据上看，今年1月至9月，全国检察机关起诉涉国（境）外犯罪（涉外犯罪、涉港澳犯罪）13329人，其中开设赌场罪1376人，占比10.32%，仅次于偷越国（边）境罪，居第二位。
苗生明表示，二是新型开设赌场犯罪具有较强的欺骗性和隐蔽性。三是犯罪链条长、涉案人员多，犯罪集团化。四是犯罪涉及的地域广，社会影响大，危害严重。
在介绍当天发布的5个典型案例时，最高人民检察院第一检察厅副厅长张晓津指出，这些案例比较直观地反映了新型开设赌场犯罪的新变化和新特点。
他介绍称，刘某某、曾某某等11人开设赌场案中，被告人刘某某为逃避中国司法机关打击，将原在国内运营的网络赌博服务器移至国外运营。吴某等63人开设赌场系列案中，吴某等人依托国外赌场，组织中国公民出国进行赌博，并用高额分成引诱相关人员成为代理。
据了解，为了依法严厉打击该类犯罪，今年3月1日生效实施的刑法修正案（十一）对刑法第303条进行了修改，将开设赌场犯罪第一档法定最高刑从原来的有期徒刑3年，提高到5年，并增加了组织参与国（境）外赌博罪的新规定。
在依法严惩开设赌场犯罪的同时，苗生明表示，最高检针对当前开设赌场犯罪的新特点，与有关部门共同发布《关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》，对在境外仍然存在侥幸心理从事赌博犯罪的人员讲清政策，对于主动回国说明情况、接受处罚的，依法给予从轻、减轻处罚。
