新华社北京12月11日电（记者郭倩）面向2021年的5G建设规划正加速制定。记者日前从相关部委、地方政府和电信运营商处获悉，多方正加紧制定和出台2021年5G建设和产业发展规划，推进5G网络面向省会、市县和大乡镇进一步覆盖。加大财政资金支持力度，设立5G产业发展基金，引导社会资本投资信息基础设施建设。业内指出，在系列政策支持下，明年全年新建5G基站或超过百万个，有望初步实现全国覆盖；5G高新视频、5G+工业互联网等重点领域的应用将进一步拓展，在稳投资、促消费、培育新动能方面释放更大潜力。
9月26日，参观者在5G高新视频创新展上感受最新VR技术带来的视听享受。新华社记者 李紫恒 摄
多方加紧制定明年5G建设目标
面对即将到来的2021年，多方展开新一轮5G网络建设规划。工信部副部长刘烈宏表示，将按照适度超前原则，稳步推进5G网络建设，目前工信部正会同运营商制定明年的基站建设计划。
地方层面的建设目标也进一步清晰。上海日前出台的《上海“双千兆宽带城市”加速度三年行动计划（2021-2023年）》，明确在5G SA全面部署完成的基础上，2021年实现5G SA全面商用，中心城区和郊区城镇化地区室外深度覆盖。作为5G发展的首批试点城市，张家口提出到2021年，建成5G基站3000座以上，率先在冬奥会崇礼赛区、重要交通枢纽、京张高铁和京礼高速沿线及其他核心热点区域建设5G试商用网络。
电信央企的5G计划正纷纷出炉，重点针对中心城区和市县、乡镇等“下沉”市场加快5G网络建设。例如，中国移动2021年的目标是要基本实现全国市、县城区及部分重点乡镇5G良好覆盖，完善3+3+X数据中心布局，装机能力提升至108万架。中国广电2021年将通过共建共享方式，大力推进5G网络覆盖省会、市县和大乡镇。中国联通则提出确保用三年左右的时间来完成5G网络的规模部署，基本实现主要的城区、高速公路、铁路、重点县城和大乡镇的区域性的5G网络覆盖。
数据显示，截至今年10月，我国已累计开通5G基站超过70万，终端连接数超过1.8亿个。中国工程院院士邬贺铨在接受《经济参考报》记者采访时表示，随着商用步伐加快，基站建设成本将进一步降低，2021年5G建设将全面提速，全国有望新建5G基站超过100万个。
政策资金支持再发力
围绕5G建设与发展，各方面支持政策正密集出炉。工信部日前召开的扎实推进5G发展座谈会指出，要准确把握“十四五”时期5G发展思路，强化顶层设计，充分释放5G在稳投资、促消费、助升级、壮大经济发展新动能等方面巨大潜力。推进行业标杆性应用落地，在工业、交通、医疗等领域打造可复制推广的标杆应用等。国家发展改革委副秘书长苏伟表示，将进一步完善中西部和东部地区基础网络体系，推动5G建设全面提速，提高覆盖质量和水平，不断提升用户体验。
资金支持将再加码发力。国家发展改革委明确将支持各地在站址资源获取、资金补贴等方面加大对5G网络建设的支持力度。地方上，湖北表示每年安排2亿元资金，连续3年对新建5G宏基站给予补贴，同时安排政府专项债券支持5G基站建设；广东省财政将统筹相关专项资金支持5G网络建设、技术创新、产业发展与示范应用。
社会资本将进一步调动起来。例如，上海提出引导社会资本投资信息基础设施建设，设立5G产业发展基金。广东明确对符合投资范围的5G企业及重大项目，省产业发展基金、创新创业基金要加大投融资力度。
中国电子信息产业发展研究院无线电管理研究所ICT研究室主任孙美玉对《经济参考报》记者表示，随着5G新基建在更大范围铺开，5G业务将逐步从消费领域向各垂直行业延伸拓展，5G+各行业融合应用场景也将全面打开。通过加速形成5G建设与应用双促进新局面，切实发挥5G建设对稳投资、带动产业链发展的积极作用，优化网络及信息消费模式，充分释放新型消费潜力。
加速应用落地仍是重点
在业内专家看来，与紧锣密鼓展开的5G网络建设相同步，扩大5G应用仍是下一步的重点。邬贺铨指出，当前5G终端发展品种多样，但面向用户端尚未出现令用户眼前一亮的应用，面向2021年，超高清、VR等相关内容开发需要进一步提速，同时5G+工业互联网仍在起步阶段，需要加快融合应用。
值得关注的是，促进应用的相关部署正在加速落地。在推进5G高新视频落地应用上，12月7日，国家广播电视总局发布《广播电视技术迭代实施方案（2020-2022年）》，提出将完善4K/8K超高清视频技术标准体系，推进5G高新视频落地应用，推出高新视频新产品和新应用。面向工业领域，工信部将大力推广智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理五大创新模式，加快“5G+工业互联网”典型应用场景向更多实体经济行业延伸。
地方近期也频频规划未来5G重点应用领域。例如天津将积极推进5G与智慧城市、智能制造、智慧交通深度融合；北京将开展5G超高清视频直播、自动驾驶、自动化物流等典型场景的示范应用；广东将在5G+智慧城市、5G+智慧教育和智慧医疗、5G+产业、5G+智能交通等方面开展重点领域5G应用试点示范。
拓展融合应用也将进一步释放5G的乘数效应。赛迪顾问近日发布的《5G产业发展白皮书（2020）》指出，预计到2030年，由5G产业总体带动的GDP将达到5万亿元，并深度赋能制造、交通运输、金融等领域发展。
孙美玉指出，2021年5G的C端应用有望迎来一个爆发期。伴随4K/8K、VR/AR等技术的不断创新，5G+超高清视频、5G+VR行业C端用户体验将更为丰富，手机等智能终端也将实现全面升级，相应的商业模式也将进一步完善。
她表示，工业互联网5G专网建设将成为2021年产业界各方关注的重要领域之一。在城市管理、电力、交通、医疗等方面，B和G端融合也衍生出一系列新应用、新模式、新业态，2021年示范效应将更加突出。
