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(东西问)冯仲平:俄乌冲突之下,欧洲焉能安然?

美西方考虑乌政府“流亡” 挺乌未尽全力

Stewart by Stewart
14:11 08/03/2022
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香港中通社3月7日电 题:美西方考虑乌政府“流亡” 挺乌未尽全力
香港中通社记者 王丰铃

乌克兰战事进入第13天,美国媒体传出美西方官员已在考虑支持“乌克兰流亡政府”,以及为当地长期游击战做准备。受访专家认为,这意味著北约并未打算全力以赴维护乌克兰现政权,或借此炒作让危机长期化,令乌克兰变成下一个阿富汗。

据《华盛顿邮报》、美国有线电视新闻网3月6日披露,随著俄军在战场续有斩获,美西方国家开始调整挺乌抗敌的作法。几位美方与欧洲官员表示,第一步主要是计划届时如何帮乌克兰成立流亡政府,以指挥国内对抗俄占领军的游击战,又称若美国与盟国支持乌克兰成为“另一场阿富汗战争”,乌国总统泽连斯基将是维系号召与团结的关键力量。

报道还引述乌克兰的一名官员透露,泽连斯基已与美方官员讨论过该否移往乌克兰与波兰边界的利沃夫,已制定内阁搬迁计划,但目前泽连斯基仍坚持留在基辅。

中国社会科学院欧洲研究所副所长田德文3月7日向香港中通社解读指,所谓“流亡政府”,是指合法政府在国内已无法生存。若国内战争继续而政府逃出,并不能算流亡。“实际上,自俄乌开战第一天起,成立流亡政府就是西方一以贯之的态度。就普京的军事行动目标而言,当前战况还未到乌克兰政府军全面崩溃的程度,西方炒作此主题,无非是要乌克兰危机长期化,让普京陷入战局,恐将乌克兰变成下一个阿富汗。”

复旦大学国际问题研究院中欧关系研究中心副主任简军波同日对中通社指出,利沃夫仍在乌克兰境内,因此不算流亡。若乌政府无力继续放弃抵抗,或俄罗斯宣布乌政府垮台,存在成立流亡政府的可能。目前战局瞬息万变,流亡政府只是结局的一种。但届时,乌克兰国内或又出现新政权,或俄罗斯扶持,又或大选选出。

简军波续指,这一消息可反映三点:首先,目前俄罗斯确实处于主动、进攻状态,乌克兰处于守势,状况或不利乌克兰;其次,让乌克兰政府准备流亡,意味著北约并未打算全力以赴维护乌克兰现政权;最后,以美国为首的北约,不愿与俄罗斯进行直接军事对抗。

华邮和CNN的报道亦指出,美欧官员对支持长期游击战态度仍审慎,担心北约成员国卷入与俄直接冲突。一些官员警告,在莫斯科眼里,支持泽连斯基政府从波兰遥控国内打游击,构成北约攻击俄国。

乌克兰和俄罗斯打长期游击战的可能性大吗?简军波认为,俄罗斯应不会让自己陷入游击战,“但要看普京的军事行动目标是什么,若目标是占领整个乌克兰,在俄罗斯不能控制全境及边界、北约武器源源不断送入的情况下,游击战恐长期存在。”

但从目前的局势看,泽连斯基似乎没有退却之意。5日,泽连斯基与美国总统拜登通电话,还与美国联邦参议员、众议员等逾300人举行视讯会面。美国参议院多数党领袖查克∙舒默在视讯会面结束后说,泽连斯基发出“绝望的请求”,呼吁美国派出更多的战机,帮助乌克兰抗击俄罗斯的入侵。

就在和乌克兰总统通话一天后,美国国会参议员墨菲6日对福克斯新闻表示,国会很快会通过紧急拨款,将“100亿美元用于乌克兰的防卫装备和救出平民的人道援助”。

尽管美国两党总体上都强力支持乌克兰,但对泽连斯基请求“在该国上空设立禁飞区以威慑俄罗斯的空中攻击“ ,议员们却绝不松口,因为“那意味著第三次世界大战”。美国对乌克兰的支持力度有多大,能否帮助乌克兰打持久战?

两位受访专家均认为,不直接参战是以美为首的北约的基本共识,北约目前表现得斟酌、克制,对乌的支持或会有限度,以防不可预料的战争发生。

而在莫斯科,普京3月5日就俄方对乌克兰采取特别军事行动表明,如乌克兰领导人“继续做他们正在做的事情”,乌克兰可能会失去其国家地位。他又说,俄军对乌克兰军事基础设施的摧毁工作几近完成。

《华邮》指出,欧洲各国领袖一直设法想了解普京会想怎样处理战败后的乌克兰。有官员认为,普京可能想把乌克兰的国土大砍到远比现在小得多,很可能第聂伯河以东皆划入乌东亲俄势力辖下或并入俄国,只剩乌西的乌克兰或许能保持独立。普京将会打到什么程度?

“这仍取决于普京想要什么”,简军波指,若要占领整个乌克兰,同时推翻乌现政府,战争仍会继续,而若只想让国际社会承认顿巴斯地区独立,承认克里米亚并入俄罗斯的合法性,或许普京能够达到目标,“主动权在俄罗斯手中,目前很难预测,只能说战争仍在持续进行。”

田德文指出,普京在反复重申特别军事行动的目标,他料战争或持续,直至能与乌克兰政府达成协议,全面达成目标。“俄军继续打,后续会出现谈判空间,要留意谈判进展。但开战后已不分赢家输家,最终俄乌利益都受损。”

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