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中澳重启沟通 修复关系路漫长

2022年7月8日,国务委员兼外长王毅在巴厘岛出席二十国集团外长会期间应约会见澳大利亚外长黄英贤。© 照片 : 中国外交部

中澳重启沟通 修复关系路漫长

Editor by Editor
14:34 13/07/2022
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香港中通社7月12日电  题:中澳重启沟通 修复关系路漫长
香港中通社记者 王丰铃

澳大利亚总理阿尔巴尼斯11日表示,希望重建与中国的双边关系,但不会回应中国外长王毅提出的修复中澳关系的四项建议。澳中关系能否回暖?受访专家指出,澳大利亚新政府上台后,对华声调攻击性已明显降低,两国高官重启沟通,双边关系修复曙光已现,双方应把握好航向。

中国外交部长王毅与澳大利亚外长黄英贤7月8日在巴厘岛举行会晤。据中国外交部发布的消息,中方向澳大利亚提出了改善两国关系的四点建议:一要坚持视中国为伙伴而不是对手,二要坚持求同存异的相处之道,三要坚持不针对也不受制于第三方,四要坚持构建积极务实社会民意基础。

对此,阿尔巴尼斯11日在一场新闻发布会上称,“澳大利亚不会回应这些要求,我们只会对自己的国家利益做出回应。”他说,“我们将在力所能及的地方与中国合作,我想与所有国家建立良好的关系,但在必要的时候我们会维护澳大利亚的利益。”

对于阿尔巴尼斯的“强硬”表态,华东师范大学澳大利亚研究中心主任、亚太研究中心执行主任陈弘12日接受香港中通社采访时指出,阿尔巴尼斯表态矛盾,反映澳大利亚新政府既想与中国修复双边关系,又要装出强硬姿态,其对华政策尚未完全走出前任莫里森政府的阴影。

澳大利亚工党政府上台,为何会延续前任自由党政府对华政策惯性?陈弘分析认为,首先,工党执政不足两个月,还未形成完备的外交思维;其次,新政府面对内外压力,一方面国内反华极右势力气氛浓,一方面美西方尤其是华盛顿,希望澳继续充当美国在亚太地区的“排头兵”。

不过,自澳工党政府5月上台后,澳中两国逐渐开启了高层之间的沟通渠道。今年6月,澳大利亚副总理兼国防部长马尼斯在新加坡参加香格里拉对话期间,与中国国务委员兼国防部长魏凤和举行了会谈。7月8日,中澳外长又举行三年来首次双边会谈。黄英贤在与王毅会晤后表示,澳大利亚在保护其国家利益方面不会让步,但她称稳定与中国的关系“符合我们两国的利益”。

阿尔巴尼斯政府在传递有意改善中澳关系讯息的时候,多次要求中方取消“贸易禁令”。阿尔巴尼斯一上任就表示,中国若想改善与澳大利亚的关系,就需解除对澳的“经济和贸易制裁”。而中国外交部发言人赵立坚7月8日则表示,改善中澳关系,没有“自动驾驶模式”,重启需要采取实际行动。

对此,陈弘指出,中国从未对澳方采取“经济和贸易制裁”,也无“贸易禁令”。实际上,澳方对中国产品发起的反倾销措施多达106起,但中方对澳方只提出了4起,中国非常克制。澳方此举是将正常的贸易纠纷上升到政治层面,透过预设条件施加胁迫,缺乏改善双边关系的诚意。

就在阿尔巴尼斯发表谈话的同一天,澳国防部长马尼斯11日在华盛顿战略与国际研究中心发表演讲时,警告亚太地区可能面临冲突威胁,对“中国在太平洋的军力增强”表示担忧,并呼吁美澳联盟密切合作。

有观点认为,虽然外长黄英贤7月6日在新加坡一场演讲中表示: “在中美这两个超级大国的地缘政治竞争中,澳大利亚并不只是作为美国的盟友行事。”但实际上,澳大利亚新政府在处理与美国和中国的关系时,与莫里森政府不会有差异。

陈弘分析认为,澳大利亚新政府上台后,对华声调攻击性已明显降低,从马尼斯的演讲也可看出,他用了非常含蓄的方式描述中国的“威胁”。不过,美澳同盟跨越澳大利亚两党界限,作为其外交和安全政策的基石,今后也不会发生太大变化,因此马尼斯的言论会迎合美西方的对华判断。

而就中国一直以来的红线台湾问题,阿尔巴尼斯曾在6月28日接受澳媒采访时称,若中国以武力犯台,可能会遭受相同的失败。中国外交部当天回应表示,中方希望相关政客不要发表不负责任的言论。有中国媒体评论阿尔巴尼斯此番言论,破坏了澳中关系重启的前景。

“作为新政府,澳大利亚如此匆忙表态将中国置于对立面,是不理智的。”陈弘直言,在中澳关系重启之时,澳方政治人物发表各种矛盾的言论,踩台湾红线,并非是基于深思熟虑、对华采取“退一步、进两步”的迂回战术,而恰恰是缺乏政治常识与政治智慧,暴露出澳方官员对中国问题的无知。

陈弘续指,中澳关系距离真正修复,还有一条漫长的道路要走,如今迈出第一步,就意味著有第二步、第三步,接下来大量问题有待磋商解决。曙光已现,惟任何风云变幻都会为前景带来阴影,双方都应把握好航向。澳方须看到,在未来中美关系也可能改善的趋势下,坚持与中国对抗或会被时代抛弃。

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