香港中通社9月15日电 题：美参院外委会通过“台湾政策法” 中美关系将何去何从？
香港中通社记者 郑竣凯
经过对争议性较大条文的删减与调整后，美国参议院外交委员会14日通过“台湾政策法案”，接下来将送交参议院全院审议。受访学者指出，法案形同对中美关系基础的颠覆，在企图提升与台湾关系的同时，中美关系的走向将成为美国政府的重大挑战。
提出“台湾政策法案”的美国参议院外交委员会主席梅嫩德斯，将法案称为“台湾关系法”后美国对台政策的“全面调整”，并声称法案传达了美国对台湾在防务、国际参与及经济交流等多个面向的“支持”。
该法案条文涉及外交、军事、经济等多个领域，包括驻美台北经济文化代表处更名、加强对台军售并提供45亿美元“军事融资资金”、推动美台双边贸易协定等内容。
美国众议院议长佩洛西访台后，中美关系紧张程度再次加剧，上海东亚研究所助理所长包承柯向香港中通社记者表示，在此敏感时间点提出并审议“台湾政策法案”，是美国政客在中期选举前展现姿态的政治操作，也是美国对中国有关台湾事务反应的进一步试探，除非美国上下齐心，法案在中期选举前通过的难度较大。
法案中外交相关内容敏感性高、改变幅度大，备受外界瞩目，也引起美国政府关切与疑虑，在白宫干涉下，该法案的送审程序曾有过两次延宕。
参议院外委会通过的最新版本中，台湾驻美代表处更名由“推动”改为“建议”，美国在台协会（AIT）处长任命须参议院同意等要求则被删除；允许台湾在联邦机构内展示“主权象征”符号、扭曲联合国2758号决议等内容则被保留。
包承柯对此指出，法案内容明确提升台湾政治地位，是对“一个中国”原则的挑衅与掏空，美国政府的扭捏态度潜藏其对台“两面手法”，法案一旦通过形同颠覆中美关系在“三个公报”中设下的政治基础，将严重破坏中美关系和区域稳定。
新版法案军事相关内容中，赋予台湾“主要非北约盟友”地位的要求被删除，包承柯认为，是否赋予盟友地位对美台实质关系未有影响，美国长期以来的对台军售、联合训练及提供信息等作为，已然做到了“非北约盟友”的实际效果。
针对增卖台湾有助“吓阻”解放军的武器、提供“军事融资资金”的计划在新版法案中得到保留，包承柯指，相关内容核心目的在于方便美国军火商在台湾谋利，台湾未来将继续被当做美国提款的“冤大头”。
美国总统拜登6日明确表达希望在年底G20峰会上与中国国家主席习近平会面，美国国会此时审理“台湾政策法案”将对“习拜会”造成怎样的影响？
包承柯表示，法案的审议必然对“习拜会”产生负面影响，美国政府若有意发展中美关系，便会阻止法案的通过，反之若一意孤行使法案通过，举行“习拜会”也失去了促进中美关系发展的意义，在企图提升与台湾关系的同时，中美关系何去何从将成为拜登政府的重大挑战。
