【格局新闻网专讯】新西兰税务局IRD 周三（4月26日）披露的一份报告显示，最富有的新西兰人缴纳的税款仅仅是普通人的一半。
具体来说，包括所有收入和商品及服务税，对于普通新西兰人，这个数字约为20.2%，而最富有的新西兰人则只缴纳不到10%-准确地说是 9.4% ，这意味着他们实际上为收入中收到的每一纽元缴纳的税款不到新西兰人的平均水平的一半。该报告显示“技工、护士、学校教师、接待人员、理发师、清洁工、工程师和小企业主缴纳的有效税率，都比他们更富有的新西兰同胞高得多。
这些富人家庭的平均财富为 1.06 亿纽元——但少数极其富有的人的家庭的平均财富为 2.76 亿纽元。
根据财政部的数据，最富有的 1% 拥有新西兰超过四分之一的财富。
新西兰坊间普遍表示，调查结果预计将引发一场关于税制改革的辩论。
税务部长大卫·帕克（David Parker）表示，低税率的原因是富人们以资本收益的形式获得了大约 80% 的收入，其中大部分是通过信托和公司赚取，而且通常是免税的。
有媒体猜测，帕克希望揭露富人对其收入缴纳多少税款，这将增加公众对更广泛的资本利得税或财富税或遗产税的兴趣。
然而，帕克说，“今天明确表示，我不会宣布任何新的税收政策或税收转换”。
他说，工党的税收政策将在大选前公布。
“虽然对什么构成公平的税收制度存在不同看法，但它们需要以真实的事实和真实的数据为基础，”他说。
“感谢这份报告，我们现在第一次拥有了真实数据。”
和前总理阿德恩一样，帕克也没有裁定征收遗产税或其他形式的财富税。
由已逝的前新西兰副总理和财政部长迈克尔·卡伦爵士 (Sir Michael Cullen) 主持的一个税务工作组在 2019 年报告称，新西兰在很大程度上依赖工资税来为政府支出提供资金，这在发达国家中是不同寻常的。
一份由税务咨询公司奥利弗肖（OliverShaw ）委托并于上周发布的报告承认，人们支付的有效税率因收入来源而异。
但 OliverShaw 负责人罗宾·奥利弗（ Robin Oliver ）表示，人们可以放心，因为收入较高的人通常仍比收入较低的人缴纳更多的税。
税务局周三披露的报告基于对 311 名最富有的新西兰人及其最近亲属的调查，他们的平均家庭“净资产”为 2.76 亿纽元。
他们在 2015 年至 2021 年期间的有效所得税率为 8.9%，处于中位数平均值，这意味着样本中在此期间缴纳较高税率的人与缴纳较低税率的人一样多。
尽管调查是强制性的，但税务部门表示其回复率“约为 90%”。
它去年报告说，它没有收到它指示参加的14 名富豪的回音。
帕克说税局 的报告不是要攻击非常富有的人，但在回答问题时说他确实打算修复税收制度。
“我们需要一个公平的税收制度，”他承认他过去曾表示支持对资本利得征收综合税，但补充说这“不一定是最好或唯一的解决方案”。
“你必须看看像美国这样的国家，才能找到与我们相似的极端情况，”帕克说。
税务局项目主管菲丽西蒂·巴克（ Felicity Barker ）表示，美国经济顾问委员会发现，美国 400 个最富有的家庭以 8.2% 的有效税率纳税，“与我们的调查结果非常相似”。
国家党财政发言人尼古拉·威利斯（ Nicola Willis ）指出，2017 年最富有的新西兰人的经济收入为10亿纽元，但“随着财政部长格兰特·罗伯逊（ Grant Robertson ）的政策上台，这一数字在 2021 年飙升至惊人的 146亿纽元”。
她说，这是政府决定允许储备银行“通过其扩大的量化宽松计划印制数百亿纽元”以及自身支出大幅增加的直接结果。
Tax Justice Aotearoa （新西兰公平税收）的发言人 Glenn Barclay 表示，他对税局的调查结果并不感到惊讶，“但实际看到这些数字总是令人震惊。”
他说，政府必须通过改革税收制度来应对这些问题。
“我们肯定会要求政府加强行动，至少引入资本利得税，理想情况下，我们会着眼于其他一系列改革。”
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IRD 财富税报告要点
截至 2021 年 3 月的一年，参与调查的 311 人的收入为 146 亿纽元，约占当年 GDP 的 4%。IRD 认为，这一年对富人特别有利，因为资产获得的资本收益很高，而且在政府将最高税率上调至 39% 之前，股息和股东工资支出有所增加。
该报告涵盖六年的收入，可追溯到 2015 年——其中一些显示的资本收益要小得多。2017 年，这群人的收入只有 10 亿纽元，这群人很可能在 2021 年的峰值后受到了资产价值下降的打击。
超级富豪确实为他们的部分收入纳税。以纽元计算，税额是相当多的。富人群体在 2018 年的总收入中位数为 800 万纽元，并为此缴纳了 642,000 纽元的税款。
报告中的311人实际缴税情况下，平均缴税率约为30%。
但当所有收入来源都包含在报告中时，30% 的税率将降至 8.9%。原因是这些人的收入有很大一部分被轻征或根本不征税。
这是报告对富人和其他人的主要区分。对于大多数人来说，他们的总收入，即所谓的“经济收入”，或多或少是他们从工作中获得的收入，以及他们从不断上涨的房屋价值中获得的任何收入。对于超级富豪来说，他们从工作中赚取的收入不到他们总收入的百分之十。
这 311 人的个人应税收入仅占其收入的 7%——而普通民众则占收入的大部分。
资本利得问题对超级富豪来说尤为尖锐，因为他们拥有大量财产和公司。拥有的人越多，他们的资本收益就可能越大。
IRD 报告显示，接受调查的 311 人在 2018 年仅在房地产上就获得了 818,446 纽元的资本收益。这甚至比新西兰最富有的 10% 人的资本收益高出 10 倍以上，比中间 10% 的人高出 100 倍以上。
同一年（2018年），前 10% 的新西兰人获得了 50,992 纽币的资本收益。中间 10% 的新西兰人的收入仅为 6,996 纽元。
这 818,446 纽元并不是富人在 2018 年享有的唯一资本收益——他们还从公司获得了收益。
报告可能会将继承税或赠与税之类的事情提上议程——该报告发现 66 个家庭申报了“重要的赠与或继承”。报告总额为 4.11 亿纽元，平均每笔捐赠 620 万纽元。
新西兰统计局每三年对家庭财富进行的一项家庭经济调查显示，有史以来最富有的人的价值不到 4000 万纽元。
这表明有大量超级富豪没有被公共数据捕捉到。
这项研究考察了身价 5000 万纽元或以上或身价 2000 万纽元并在一家大公司拥有控股权的人。
这份报告并不完美。IRD 必须通过查看可比较的房地产销售来判断该集团在房地产上的资本收益的价值。IRD 还需要找到一种方法来对没有公开估值的私营公司进行估值。
它通过查看可获得估值的类似公司来做到这一点。
（本文部分素材来自新西兰税务局、Stuff网站、NZ Herald 报道）
