【格局新闻网专讯】新西兰联盟政府财政部长尼古拉·威利斯（Nicola Willis）承诺，政府备受期待的预算将不会有任何花哨的举措，但除了引人注目的税收变化、削减开支和新/修订/停止的政策外，还将对经济和财务数据进行严格审查。
威利斯表示，国家党领衔的行动党、优先党联盟政府的首份预算需要显示出一条可靠的途径，即在财务纪律的推动下实现预算盈余。
新西兰广播公司在预算案正式公布（5月30日下午2点）之前的上午，根据一些分析，罗列了一些需要关注的关键因素。
经济
政府资金的大部分来自对公司、消费者、工人、燃料、酒精和投资收益征收的税，以及来自国有企业和其他皇家实体的收益。
经济增长意味着税收收入增加，而经济萎缩会导致利润下降、消费者支出减少、失业率上升，从而挤压税收收入，意味着所得税减少。
但过去五个季度中，经济有四个季度出现萎缩，大多数分析师认为今年剩余时间的经济前景疲软、不温不火、举步维艰。预测显示，今年经济增长率将低于 1%，2025 年能达到 2% 就算幸运了，随后几年经济将逐渐复苏。
预计财政部对失业率的预测将会上升，通胀将会下降，但总体前景将会悲观，这将成为政府财政计划的背景。
账簿
威利斯认为政府账目的状况比预期的要糟糕得多，最新公布的月度账目也显示出政府账目状况不断恶化，截至 3 月份的九个月内，赤字为 50.4 亿纽元，比 12 月份财务更新报告预测的多出 6.19 亿纽元。
核心税收收入为 885 亿纽币，比预期低 12 亿纽币，企业收入和商品及服务税收入较弱，但投资回报税的增加部分抵消了这一影响。
支出为 1010 亿纽元，比预期低近 14 亿纽元，原因是飓风恢复成本、住房支出减少，以及一些地区补助金的支付延迟。
半年更新报告预测，截至 6 月份的 12 个月内，赤字将达到 93 亿纽元。预计未来几年赤字将下降，到 2026/27 年将达到 1 亿纽元的微弱盈余。这几乎肯定会被推迟到 2027/28 年，甚至更晚。
恢复可持续盈余的途径有赖于财政整顿——持续削减支出和/或增加收入。这涉及控制运营津贴（即新政策的可自由支配支出数额）。工党去年预测运营津贴将为 35 亿纽元，但威利斯表示她将减少支出，尽管她没有在 3 月份的预算政策声明中详细说明减少的数额。
虽然已经宣布的预算政策显示监狱、警察、教育和国防等领域的支出将增加，但公共服务削减将使资金得到循环利用。这可能迫使需要征收新税并由用户付费来增加新收入。
政府开支也可能受需求驱动，例如随着越来越多的人年满 65 岁，养老金成本会更高，随着越来越多的人失业，福利金也会增加。除非改变计划规则，否则很难控制这些开支。
平衡资金流入和支出是一条看似需要多年时间且曲折的恢复盈余之路的名称。
债务和借款
3 月份财政部帐目显示，净债务略低于预期，为 1,737 亿纽元，占经济价值的 42.9%，全年预测为 43.2%。
按照国际标准来看，这个数字相对较低，但外国贷款机构和评级机构会关注这一水平以及推动这一水平的因素。威利斯制定了一个长期目标，即把净债务降至 20% 至 40% 之间。
但至少在短期内，由于预计多年都会出现赤字，以及对基础设施和其他项目的资本支出，因此需要更多的借贷。
分析师预测四年内额外借款将在 100 亿至 200 亿纽 元之间。
减税
威利斯表示，国家党的基本选举政策将继续实施，但会进行适度但有意义的削减，并提供充足的资金。
最初的政策建议通过调整税收门槛将税收削减 11.5%，减免金额高达 20 亿纽元，而国家党否认了所有关于不借贷就无法支付足够资金的说法。
人们期望税收改革能够逐步淡化和实施，并通过“为家庭工作”计划改变税收门槛和收入援助。
但减税可能会使恢复预算盈余变得更加困难，因为减税会减少政府收入。
经济学家们非常圆滑和理智，不会公开判断政府是否会借钱来减税。但正如一些人私下告诉记者的那样，他们实际上是通过借钱来支付费用的。
问题是，如果没有减税或者减税被推迟，政府是否能够更快地减少赤字并减少借贷。
PS– 储备银行
新西兰央行不仅仅是一个对预算感兴趣的观察者。
政府支出是央行货币政策所希望和需要的“财政朋友”。
新西兰央行通常欢迎政府通过支出向经济注入的刺激越少，因为这有助于保持经济处于不太热/不太冷的平衡状态，并且不会引发通胀，这反过来意味着利率可以保持在较低水平。
因此，阿德里安·奥尔（Adrian Orr ，央行行长）和货币政策委员会将仔细审查预算，以评估其是否会使抑制通胀的工作变得更容易还是更困难，并使降息的前景更加接近。
