【格局新闻网专讯】在住房部长克里斯·毕肖普(Chris Bishop)批准惠灵顿市政府对城市大片地区进行升级改造的计划后,此前禁止建造的公寓楼现在被允许建造。这是惠灵顿的住房规则自2000年以来最大的变化。
毕肖普周三(5月)宣布,决定接受惠灵顿市议会(City Council,市政府)的大部分建议,甚至更进一步,将Kilbirnie添加到可以建造高密度公寓的郊区名单中。
The Post 报道,惠灵顿市议会工作人员证实,部长宣布后,批准的地区计划部分立即生效。
据悉,该计划可能是新西兰最雄心勃勃的计划,超越了奥克兰 2016 年的统一计划。根据宣布的决定,取消了开发一到三个单元的边界限制,城市别墅的特色区域从 306 公顷减少到 85 公顷,六层公寓距离市中心在步行 15 分钟以内,到达火车站在步行 10 分钟的范围。
即使在不允许建造六层公寓的郊区,大多数地段也允许建造三栋中密度的三层联排别墅。
毕肖普明确表示他遵循了法律建议,但仍受到“资源管理法(RMA)的限制”的束缚。
惠灵顿市议会希望从名单中删除的十座遗产建筑,包括戈登·威尔逊公寓(Gordon Wilson Flats)和原米拉玛加州花园(Miramar’s California Garden Centre)中心所在地的天然气储存罐,目前仍将保留在名单上。
“测试的重点不是它们是否碍眼。而是它们是否有资格成为遗产。”
毕晓普表示,他正在考虑审查《资源管理法》的遗产条款,这可能为议会开辟一条将问题建筑从名单中删除的途径。
惠灵顿市长托里·沃诺( Tory Whanau )表示,“这是惠灵顿向前迈出的一步,体现了地方和中央政府对解决住房危机的承诺”,该城市需要为下一代提供“丰富且负担得起”的居住场所。
惠灵顿允许建造六层公寓的部分郊区:
- Tawa
- Johnsonville
- Khandallah
- Ngaio
- Crofton Downs
- Thorndon
- Kelburn
- Aro Valley
- Mt Cook
- Mt Victoria
- Newtown
- Kilbirnie
附:
新西兰资源管理法RMA 发生变化,以实现某些地区的住房集约化
(2022年报道资料)
新西兰《资源管理(保障住房供应和其他事项)修正案》(《 保障住房法》 (the Enable Housing Act) ),于 2021 年 12 月迅速通过成为法律。它对未来城市发展和规划的重要性不可低估,如下文所述。
《保障住房法案》消除了现有的繁文缛节,以加快在高需求住宅区建设新的中密度住宅。它通过两种方式做到这一点:
1、为 1 级地区(也可能包括 2 级和 3 级地区)的“相关住宅区”引入新的中密度住宅标准 ( MDRS )。 MDRS 将使每个地点最多可建造 3 套住宅,最高可达 3 层楼高,无需获得资源许可;和
2、创建新的简化规划流程,以便议会能够更快地实施《2020 年国家城市发展政策声明》的部分内容。
哪些委员会必须实施 MDRS 以及它们将适用于哪些区域?
MDRS 必须由所有一级委员会实施。奥克兰(奥克兰议会)、惠灵顿(惠灵顿地区议会、惠灵顿市议会、波里鲁阿Porirua市议会、赫特Hutt市议会、上哈特Upper Hutt市议会、卡皮蒂Kāpiti海岸区议会)、陶朗加(丰盛湾Bay of Plenty地区议会、陶朗加Tauranga市议会和西丰盛湾区议会)和汉密尔顿(怀卡托Waikato地区议会、汉密尔顿Hamilton市议会、怀卡托区议会和怀帕Waipa区议会)是北岛一级区域。基督城(Christchurch City)、塞尔温(Selwyn)和怀马卡里里( Waimakariri )是南岛仅有的一级区域。而在2024年5月1日,基督城市议员投票决定将住宅区住房集约化的实质性决定推迟到2025年年底。
MDRS 必须适用于“相关住宅区”——这包括所有住宅区,但不包括:
- 国家规划标准中定义的大片住宅区(通常是农村住宅区,但取决于特定议会的分区构成);
- 2018 年人口普查报告中人口少于 5,000 人的以城市为主的地区,除非区议会打算将该地区变成城市环境;
- 离岸岛屿;或者
- 国家规划标准中定义的聚居区。
只有在环境部长建议(在与住房和毛利皇家关系部长协商后)并且总督批准的情况下,第 2 级和第 3 级议会才需要实施 MDRS。 2 级议会包括但尼丁(Dunedin)、尼尔森(Nelson)、塔斯曼(Tasman)和皇后镇湖区(Queenstown-Lakes)。其他南岛议会仍处于第 3 级,或根本不属于第 3 级(取决于人口规模)。
主要 MDRS 包括:
- 每个场地最多 3 个住宅单元;
- 距侧面和后边界的最小建筑退缩量为 1米,距前边界的最小建筑物退缩量为 1.5米;
- 最大居住高度为11米,如果整个屋顶坡度为15度或以上,则为12米;
- 最大建筑覆盖率为净场地面积的50%;和
- 底层每个住宅单元的室外生活空间不小于20平方米, 地上住宅单元的阳台不小于8平方米。
如果这样做更有利于发展,一级地方议会将能够省略或修改一项或多项 MDRS——例如,可以增加最大建筑高度或减少室外空间的最小尺寸。
议会在降低 MDRS 对发展的支持方面也存在一些有限的能力,例如管理自然灾害带来的重大风险、确保基础设施的安全或高效运营,或者与毛利部落参与立法保持一致。因此,当政府在2022年晚些时候通知这些变化时,究竟哪些领域将受到 MDRS 的约束,仍然存在一些不确定性。
MDRS 何时生效?
新的 MDRS 自通知之日起立即具有法律效力。
1 级议会必须在 2022 年 8 月 20 日之前在其“相关住宅区”准备并公开通知新的 MDRS。如果总督批准部长建议让 2 级或 3 级议会实施 MDRS,则所需的通知日期将须在枢密院令中订明。
为了通知新的 MDRS 规则,理事会必须准备一份集约化规划工具 ( IPI ),该工具将通过新的集约化简化规划流程 ( ISPP )。根据 ISPP 流程,在就规则做出最终决定之前,独立听证小组将听取有关 IPI 的意见。没有上诉权,这意味着公众只有一次机会影响新规则。
关于房契(covenants)
《启用住房法案》不会推翻契约(covenants),因此开发商可以继续使用它们来限制进一步集约化(例如,保护单层住房细分)。然而,政府已表示将调查未来是否需要干预来推翻限制性契约。