格局新闻网特稿
作者:远航
2023年新西兰大选,即第54届新西兰国会选举将于10月14日举行。距离选举日不到3周的时间,新西兰两大政党,目前的执政党工党(Labour Party)和反对党国家党(National Party),以及不可小觑的小党派,正马不停蹄地推出各种竞选承诺,尽一切努力影响选民。
一,在生活成本危机的形势下,两党争先抛出“甜味剂”
由现任总理克里斯·希普金斯 (Chris Hipkins)领导的工党强调优先事项是解决生活成本,控制债务,支持复苏计划,投资基础设施、科学和创新,继续寻求新的贸易协议,并让跨国公司支付其公平税务份额——将实施数字服务税(DST)。
此前工党已宣布取消未加工水果和蔬菜的商品及服务税,并增加家庭工作 (WFF) 在职税收抵免。引人关注的是退休金年龄没有变化,也排除了征收财富税或资本利得税的可能性。
住房、能源、气候和环境方面,为房屋深度改造提供高达 30% 的补贴(上限为 18,000 纽元) ,每年为 1000 户家庭安装太阳能电池板。 承诺在未来四年内再交付 6000 套公共住房。
在交通和基础设施方面,优先考虑 200亿纽元的 14 个项目,对奥克兰轻轨及横跨怀特玛塔港的3 条隧道将有重大推动,并从 2024 年底开始每年将燃油税增加 4c,以促进道路维护。
9月的第一周,工党循其惯例推出了自己的承诺卡,概述了如果连任将推出的九项政策。
九项政策承诺是:从2026年起,为30岁以下的所有人提供免费牙科护理;取消新鲜和冷冻水果和蔬菜的消费税;学校的金融知识课程;从2024年3月起,学龄前儿童的20小时护理时间扩大到2岁;从 2024 年 4 月起,每周还可获得为家庭工作 25 纽元的福利;到2027年,前线警察将增加300名;从 2024 年 7 月起,伴侣将有资格享受两周带薪育儿假,并于 2025 年 7 月和 2026 年 7 月再增加一周;有学徒的企业将在两年内每月获得 500 纽元。
克里斯托弗·卢克森 (Christopher Luxon) 领导的国家党,则在竞选中提出专注于经济增长、法律和秩序,以及降低生活成本,还强调了对经济复苏和创造就业机会的关注。 他们批评现任政府对住房负担能力、医疗保健和教育等问题的处理方式。
国家党表示要“让新西兰重回正轨”。
国家党的 Back Pocket Boost 将通过以下方式增加受挤压的中产阶级的税后工资:
改变所得税级数以补偿通货膨胀
扩大税收抵免以惠及更多中等收入者
介绍 FamilyBoost 儿童保育税收抵免
增加工薪家庭的“为家庭工作”税收抵免(自 2024 年 4 月 1 日起)。
9月22日,国家党又宣布了旨在“重建经济”的100分计划。该党称,该计划将结束生活成本危机,并为新西兰人提供留在新西兰的理由。 国家党的计划包括100项行动,涉及六大关键增长动力:
停止铺张浪费,使账目恢复正常;减免税收,鼓励勤奋工作,缓解生活成本危机;减少繁文缛节,使投资和增长更加容易;建设道路、公共交通和可再生能源等促进增长的基础设施;提高技能,吸引人才,提高生产力;通过支持贸易和投资加强与世界的联系。
新西兰经济比大多数国家都更好地经受住了Covid-19大流行及其后果的考验,但这一成功是以通胀上升为代价的,而全球供应短缺和其他因素又加剧了通胀。储备银行收紧货币政策,以抑制支出和物价上涨,导致经济自 2010 年以来首次陷入衰退(不包括 Covid-19 封锁期)。虽然两大党都同意需要克制,但经济政策是左右选民的重要衡量指标。
二、选民呈现出明显的右倾趋势
由于通货膨胀率达到十年来的最高水平,并且经过长期加息,生活成本的上升已成为决定新西兰10月大选的核心问题之一。对食品、住房和燃料价格的担忧,在一定程度上导致了执政党工党的民意调查结果下滑。
在生活成本危机中,人们很容易想把生活中的挑战归咎于某人。
对于工党来说,执政六年后,目前正面临强烈的反连任情绪。
尽管如此,但政治对许多选民来说仍然是一种情感体验。选举情绪成为一个重要因素。
自6月份以来,所有主要民意调查都呈现出明显的右倾趋势。
根据民意调查,绝大多数受访者更倾向于国家党领导下一届政府。中右翼国家党目前在民调中领先,但如果没有至少一个较小政党的支持,它不太可能执政。从历史上看,它曾与右翼行动党联手。行动党也被认为是国家党的天然盟友。
由于右翼在最近的所有民意调查中一路领先,左翼唯一现实的希望是新西兰优先党超过 5% 的门槛(国会入门),这可能会给工党、绿党、毛利党和新西兰优先党提供足够的席位采取联合多数行动。
然而,工党决定排除与新西兰优先党领袖温斯顿·彼得斯 (Winston Peters)合作的可能性,使得这一切变得不可能。
2017 年大选中,国家党赢得56个席位,即使有支持伙伴行动党唯一的1席,国家党也没办法组成下届政府,因为不达国会过半的61席。因此新西兰优先党的9个议席成为了国家党与工党和绿党之间组阁的关键力量(“造王者”)。
在 2020 年大选中新西兰优先党被选民抛弃,没有进入国会。
而现在,新西兰优先党试图重返国会。
彼特斯的政治理念一直被认为具有民族主义及民粹主义的倾向。其移民及社会政策被认为偏向保守主义,如反对同性婚姻和宽松的移民政策;但在经济政策上则被认为偏向左翼,如支持减税和设立强制退休金、反对私有化等。
可能基于对“造王者”的忌惮,国家党领导人克里斯托弗·卢克森(Christopher Luxon)周一(9月25日)表示,如果选举后需要获得多数席位,他准备与优先党合作。卢克森在社交媒体上发布的视频中表示,他倾向于在国家党和行动党之间组建一个强大而稳定的两党联合政府,他也将准备与新西兰优先党组成联盟。此前,卢克森对于他是否可以与彼得斯合作一直非常含糊其辞。
卢克森提醒选民该党过去曾站在工党一边,暗示这种情况可能会再次发生。“我们都记得 2017 年。新西兰优先党已经 27 年没有选择国家党了,而且可以再次选择工党。”
使事情变得更加复杂的是,如果行动党在国家党领导的联盟中获得内阁职位,行动党领导人戴维·西摩(David Seymour)排除了与彼得斯合作的可能性。
联合执政是新西兰选举制度的常态,自1996年实行该制度以来,只有一次政党能够单独执政。
三,两个克里斯,谁能笑到最后?
根据 1 News-Verian 最近进行的一项民意调查,工党在 2023 年大选中难以维持自己的地位,支持率跌至 27%。 这是自六年前安德鲁·利特尔 (Andrew Little) 担任领导者以来该民意调查中表现最低的一次。 这项民意调查给工党现任领袖克里斯·希普金斯(Chris Hipkins)带来了进一步的压力。
然而,Newshub-Reid Research 进行的另一项民意调查显示,克里斯·希普金斯是 23.4% 选民的首选总理。 此外,当被问及信任程度时,希普金斯的支持率为 51.5%,比国家党克里斯托弗·卢克森 (Christopher Luxon) 35% 高出 15% 以上。
9月19日晚,工党领袖克里斯·希普金斯和国家党领袖克里斯托弗·卢克森 之间的电视直播领导人辩论,清楚地表明了两位新西兰下一任总理竞争者之间的政策和领导风格差异。
希普金斯的竞选活动主要是基于他和工党声称的支持“普通新西兰人”的愿望和能力——这是大多数政党的传统目标。他的自嘲和务实、中间派本能,是他的吸引力和可信度的重要特征。
这种实用主义使他无论在什么情况下都寻求政治上切实可行的和可实现的结果。然而,挑战在于既要有抱负,又要积极,同时又不能沉溺于不切实际的期望。
希普金斯的副手、副总理塞普洛尼表示,“从根本上说,克里斯·希普金斯是在为弱势群体、为中低工人阶级挺身而出,并表达了对这个国家未来很重要的承诺。”
9月25日,克里斯·希普金斯 (Chris Hipkins) 在新普利茅斯发表讲话时表示,如果新西兰人想要一个稳定的、有良好记录的政府,新西兰人应该把票投给工党。
他说,“这将是一场势均力敌的选举。”
值得注意的是,提前投票已经开始(部分选民最早可于周三(9月27日)开始投票),而提前投票的每一天都会锁定工党和国家党之间的巨大赤字,使得扭转局面的可能性越来越小。
当被问及选举后他是否会成为工党领袖时,希普金斯表示,他只专注于让该党赢得选举。
而国家党领袖克里斯托弗·卢克森 (Christopher Luxon) 在政治舞台上正在渐入佳境。
卢克森被描述为来自“系统外”的人,拥有在大型组织工作的经验,包括担任新西兰航空公司首席执行官七年。 他的目标是通过翻开新的一页并专注于作为一个团队共同前进,团结国家党并重新获得新西兰人的信任。 然而,他的个人人气排名此前一直很低,最近则刚刚与现任总理兼工党领袖希普金斯持平。随着新西兰 2023 年大选竞选步伐的加快,在民意调查显示国家党领先于工党的大好形势下,卢克森正摸索出自己的节奏。
对于一个政治新手来说,这不是一件容易的事。卢克森在 2020 年选举中仅作为 Botany 议员进入国会。一年多后,卢克森被任命为国家党在短短四年内的第五位领导人。
卢克森一直在努力塑造一个政治形象,但经常面临着他是一个未知数的说法。
他之前在联合利华和新西兰航空公司的职业生涯众所周知,而且他是一名保守的基督徒。有些人可能知道他喜欢滑水和乡村音乐。有些人甚至可能评价他在气候危机、性别薪酬平等和反对人口贩运方面的资历。
然而,卢克森仍然缺乏政治定义。他在新西兰航空公司时年收入 440 万纽元,拥有七套房子,但尚未施展政治抱负。
在竞选初期,这是一种轻微的模糊感——人们不太确定卢克森是谁或他代表什么。在前期的民意调查中,卢克森在首选总理方面总是落后于希普金斯几个百分点,这表明他在犹豫不决的选民中不太受欢迎,而选民往往决定着选举的结果。
此外,在另一项相对较新的民意调查中,只有 25% 的女性受访者对卢克森 感觉良好,而 39% 的女性则对他表示某种程度的负面态度——这可能说明了他对堕胎的社会保守观点。
值得回顾的是,三年前的这个时候,国家党的数字正呈自由落体状态。卢克森扭转了局面,安抚了牢骚满腹的核心小组,并结束了国家党领导层的抢椅子现象。
尽管如此,有观察者认为,国家党的胜利可能会产生“一群不守规矩的狂热分子,拥护基督教身份政治”,并对“国家党的凝聚力和维持国家党权利地位的能力构成重大风险”。
不过可以确定的是,如果卢克森能够领导下一届政府,他将不会自己独舞。他将需要至少一名议会伙伴——民意调查显示卢克森将不得不与行动党就某种形式的治理安排进行谈判。鉴于各方在各种政策问题上存在分歧,这不太可能是一个简单的过程。
比如,在经济政策上,国家党支持政府在经济中发挥更具干预性的作用,而行动党倾向于自由市场政策并减少政府对经济的干预。
国家党支持减税,行动党则主张降低税收和减少政府支出,比如减少公共服务职位,其中商业、创新和就业部将减少 50%。国家党的税收计划涉及根据通货膨胀调整所得税等级,由外国买家税等新收入来源支付。行动党 希望实行双重税率的所得税制度。
而且,两党意识形态截然不同,对如何治理国家以及健康、教育和气候变化等关键政策有不同看法。
大卫·西摩(David Seymour)于2014年作为行动党唯一的议员进入国会,之后当选为党魁,带领行动党在2020年的选举中取得史上最好的成绩,赢得了10个席位。
西摩成为党魁后接受自由意志主义的社会政策,例如支持安乐死的合法化,并就这一问题提出一项法案。
附注:
*新西兰还有哪些政党?
新西兰2023年大选,除了新西兰工党和国家党之外,还有其他几个政党参加。 以下是其中一些的概述:
行动党(Act Party):主张自由市场政策、个人自由和个人责任的中右翼政党。
绿党(Green Party):左翼政党,关注环境可持续性、社会正义和基层民主。
毛利党(Te Paati Māori):代表毛利人利益并倡导毛利人权利和自决的政党。
新西兰优先党(NZ First):之前在联合政府中保持权力平衡的民粹主义政党。
新西兰实行多党制,还有其他政党也可以参加选举或在议会中拥有代表权。
*新西兰议会(国会)有多少个席位?
第 53 届新西兰议会有 120 名议员 (MP),代表各个政党。 这些议员通过普选席位、毛利选民和政党名单的结合选出的。 以下是座位分布:
普通选民席位:共有 65 个普通选民席位。
毛利选民:这里有 7 个毛利选民席位。
政党名单席位:剩余 48 名议员从政党名单中选出。