【格局新闻网专讯】新西兰地缘政治分析师杰弗里·米勒*日前在惠灵顿大学的“民主项目”（Democracy Project）中发表专题文章，认为新西兰已经准备好加入北约。文章全文照译如下：
新西兰即将加入“北约+”吗？如果根据克里斯·希普金斯总理出席立陶宛北约峰会之前的报道来看，这似乎是必然的结局。
但从形式上看，北大西洋公约组织（NATO）向印度-太平洋地区的扩张不太可能使用如此简单的速记法（指NATO+的表述方式——编者注）。
在维尔纽斯发表的峰会联合声明中，看起来将使用更神秘的“IP4”术语，而不是北约+，它指的是印太地区的四个北约友好国家（或“IP”）：澳大利亚、日本、新西兰和韩国。
这四个国家的领导人连续第二年受邀出席西方首要政治和军事联盟的年度聚会。
随着乌克兰战争已持续 500 天，而且似乎还看不到结束的迹象，维尔纽斯会议将成为北约和北约友好领导人再次重申对乌克兰支持的机会。
事实上，乌克兰与北约的未来的确切性质将成为峰会讨论的话题之一。
另一个问题可能是对北约战争计划的重大改革。
据报道，北约军事指挥官——美国将军克里斯托弗·卡沃利——为北约在整个欧洲的行动起草了一份长达 4000 页的战略。
新西兰在这一蓝图中的角色（如果有的话）尚不清楚。情况很可能会保持这种状态：细节将严格保密。
由于乌克兰是人们关注的焦点，希普金斯会否在欧洲一周期间飞赴基辅进行访问？
新西兰在乌克兰的西方支持者中特立独行，因为还没有派领导人访问该国。
希普金斯此前表示，前往基辅执行任务“不太可能”，但他也没有排除这种可能性。
到目前为止，希普金斯只宣布了他的三项主要访问安排——但至少在理论上，为快速顺便访问乌克兰提供了充足的时间。
乌克兰驻新西兰大使瓦西里·梅罗什尼琴科上个月透露，乌克兰总统泽连斯基最近向希普金斯发出了正式邀请，邀请他在立陶宛举行的峰会“前一天或后一天”访问乌克兰。
希普金斯五月份访问驻扎在伦敦的新西兰军队时宣布适度增加新西兰对基辅的援助，帮助在英国训练乌克兰同行。
乌克兰之行将为希普金斯提供他的前任杰辛达·阿德恩从未有过的实地经验。
在提出提高新西兰军费开支的理由时，这也可能会增强他在选民中的说服力。
新西兰国防政策审查的结果由国防部长安德鲁·利特尔（Andrew Little）快速跟踪，预计将于 7 月底发布。
根据世界银行的数据，2021 年新西兰的军费开支占国内生产总值 (GDP) 的近 1.4%。这远远低于北约 2% 的传统目标。
此外，有报道称，北约领导人甚至可能在维尔纽斯做出承诺，将 2% 的目标更多地定为基线金额，而不是上限。
希普金斯的工党政府已经将军费开支增加了 7.47 亿纽元。5月份宣布的加薪主要用于提高国防人员的工资——工党可以更容易地将这一决定作为一项社会政策来推销。
工党政府仍然需要就更昂贵的硬件采购以及特别敏感的问题做出有争议的决定，例如新西兰是否会加入目前涉及澳大利亚、英国和美国的 AUKUS 安排的“第二支柱”（指“先进技术”部分）。
希普金斯在维尔纽斯出席最高会议，以及可能在基辅与乌克兰总统泽连斯基会面的画面，可能对这位在 100 天内面临选举的工党领袖在国内有用。
但对于一位承诺专注于“面包和黄油”问题且国家目前正处于衰退之中的总理来说，它们也可能是一把双刃剑。
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几乎肯定会在 10 月 14 日大选之后对新西兰的军事未来提出重大呼吁，以及将在面包和黄油中增加多少枪支。
希普金斯在欧洲期间，中国也将密切关注他。
自2022年上一次北约领导人峰会在西班牙举行以来，中国与西方之间的关系总体恶化。
阿德恩代表新西兰出席了那次峰会。
她的参与有助于为北约新战略构想的启动提供印太支持，该构想首次将中国牢牢地纳入了北约的视线之中。
一年过去了，惠灵顿与北京的关系正在不断改善——希普金斯最近成功完成了为期四天的中国之行，其中包括与习近平主席和李强总理的会面。
如果说马德里峰会是为了试水北约东移，那么今年在维尔纽斯举行的峰会将是为了正式确立北约与印太地区更深层次的伙伴关系。
据外交部长纳纳亚·马胡塔 (Nanaia Mahuta) 称，惠灵顿将与北约签署“个性化合作伙伴计划”(ITPP)。
马胡塔表示，该协议将涵盖“共同利益领域”，其中包括“基于国际规则的秩序、气候变化和网络安全”。
这些协议的具体双边性质，似乎是为了避免“正在组建一个新的军事集团来遏制中国”从而受到来自中方不可避免地批评。
马胡塔告诉路透社，新西兰和北约都不认为 ITPP 是一个新组织。
然而，北京将如何解释这种语义仍有待观察。
这四个印太国家显然正在采取一致行动——日本媒体报道称，这些国家的领导人将在北约会议期间举行单独的峰会，就像他们 2022 年在马德里所做的那样。
在中国，希普金斯对新西兰媒体表示，他与习近平的会面并未讨论他即将参加北约峰会的问题。
希普金斯及其随行代表团的红地毯招待会（指中国之行）不断提醒人们中国的重要性，其中包括许多新西兰顶级出口商。
但前往维尔纽斯途中在布鲁塞尔停留将为希普金斯提供一个机会，展示新西兰在贸易伙伴多元化方面取得的进展，以减少对中国市场的依赖。
此次访问将见证新西兰与欧盟正式签署自由贸易协定（FTA，已于布鲁塞尔时间7月9日星期日签署——编者注）。
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希普金斯将热衷于谈论这笔交易的优点。自由贸易协定无疑是一项成就，尤其受到奇异果巨头佳沛等新西兰水果出口商的欢迎。
据官方估计，该协议最终将使新西兰每年对欧盟的出口增加高达 18 亿纽元。
但自由贸易协定令新西兰主要农业生产者感到失望，这些生产占新西兰出口的最大份额，按价值计算约占新西兰出口总额的三分之一。
问题仍然在于新西兰是否太快接受协议，而不是继续就更具商业意义的事情进行谈判。
根据这些安排，新西兰将在七年内被允许向拥有 4.5 亿人口的欧盟出售略多于 11,000 吨的牛肉。
这仅相当于新西兰目前每年向拥有 3800 万人口的加拿大出售的牛肉数量，与新西兰每年向中国出售的 20 万吨以上相比显得相形见绌。
新西兰向欧盟出口的奶粉也将受到类似的 15,000 吨限制性配额。即便如此，配额内关税仍将在这两种情况下适用。
希普金斯正前往欧洲。将会有一些备受瞩目的会议 – 并且可能会有一些强有力的画面。
但一如既往，细节决定成败。
本专题由惠灵顿大学的“民主项目”（Democracy Project）首次发表。
*杰弗里·米勒 (Geoffrey Miller) 是民主项目的地缘政治分析师，主要撰写有关新西兰当前外交政策和相关地缘政治问题的文章。米勒目前正在攻读新西兰与海湾国家关系的博士学位。
