香港中通社4月23日电 题:对“五眼”扩大职权范围说不 新西兰能否顶住压力?
香港中通社记者 殷田静子
新西兰外长马胡塔22日与来访的澳大利亚外长佩恩会面。马胡塔会后重申,新西兰不愿“五眼联盟”扩大职权范围,在人权问题上施压。该言论引起联盟中其他国家的批评。在以美国为首的“五眼联盟”与中国持续对抗的背景之下,新西兰能否顶住压力?
此前,马胡塔于4月19日在新西兰-中国关系促进委员会演讲表示,“五眼联盟”应该专注于分享情报,新西兰对联盟扩大其职权范围感到“不安”。澳大利亚广播公司报导称,马胡塔这是发出明确信号,批评其他“五眼联盟”成员利用联盟向中国施压,并表明新西兰将制定更加独立的外交政策。该言论会加剧澳新的紧张关系,澳方认为,新西兰政府正在破坏抵制北京行为的集体努力。
此番言论还遭到英媒批评。《每日电讯报》的报导在开篇第一句直言:在寻求与最大交易伙伴中国建立更紧密联盟之际,新西兰与其“五眼联盟”情报伙伴——包括英国——决裂了。尽管报导引述英国情报机构消息人士称,马胡塔的有关言论不代表“五眼联盟关系的破裂”,但报导还是忧心忡忡得出结论:新西兰将专注于中国。《泰晤士报》则直接点出:“五眼”将变成“四眼”。
面对“五眼联盟”与中国持续对抗的情形之下,新西兰能否顶得住压力,保持自己中立自主的对华政策?
华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘教授23日接受香港中通社记者采访时指出,无法预判未来的情势,但从历史轨迹上看来,在越南战争时期,新西兰顶住美国的压力坚决拒绝出兵;再到后来,新西兰甘愿被踢出澳新美安保条约,也要维持自己作为无核国家的地位。另外,澳新外长的联合声明本身,似乎并未像澳大利亚或美国所愿的那样,构成澳新之间共同对抗中国的联合阵线。
陈弘补充道,无论是马胡塔对“五眼联盟”的声明,还是新西兰贸易部长此前对澳大利亚对华政策非常直接了当的批评,以及近期中国与新西兰签署了自贸协定升级协定书。这一系列事件都表明,新西兰始终是基于本国利益而作出评估和判断,包括在涉及中国问题方面,新西兰也依然保持清醒的头脑和一定的政治智慧,采取务实的、现实主义的和具有一定独立性的外交政策。
陈弘强调,从这个角度来看,并不是所有国家都会盲从于来自美国强权的、胁迫性的压力,在一些重大问题上还是能维持住自己的独立性。
当然,新西兰在某些问题上也会迎合西方国家的论调。陈弘表示,新西兰作为一个小国,在大国博弈和各种力量的交织之下,的确在“求生存”。毕竟新西兰不是真正意义上的异己力量,它也不是完全站在美国的对立面,他能在西方国家集体中,维持自己的独立判断,已经是相当可贵。
就在新西兰质疑“五眼联盟”反华功能的同时,传出日本有意加入“五眼联盟”。日本可能加入吗?“五眼联盟”会变成“六眼联盟”吗?
陈弘指出,无论是美日印澳还是“五眼联盟”,都显示出美国采取了和过去略有不同的做法。过去美国可以通过对联合国的绝对支配权,对一些问题进行干预,但现在美国不足以操纵这样的多边平台。所以,美国开始纠集小团体,而且他希望这些小团体是开放的,有越来越多的国家或者势力加入这样的反华阵营中,日本表达这样的意愿,正中下怀。
陈弘补充道,美国期望从不同角度、不同方面组成不同集体,最终目的就是要遏制和打压中国的和平发展。但无论是“五眼联盟+”也好,“D10”也好,他们都不是铁板一块,也未必能像美国所期望的那样,与其拥有同样的利益,在中国问题上会作出同样的判断,新西兰就是最好的例子。