【格局在线专讯】新西兰工党政府将废除《资源管理法》(RMA),并以三项新的立法取代它。
环境部长戴维·帕克(David Parker)上次下令进行审查,称这项已有30年历史的法律“成本太高,花费的时间太长,并且没有充分保护环境”。
今天宣布的计划,大体上与由退休上诉法院法官托尼·兰德森(Tony Randerson QC)领导的独立审查小组的调查结果相一致,该小组建议采取“完全不同的方法,同时也纳入先前立法的一些关键原则”。
三个新法案将是:
- 《自然和建筑环境法》(NBA),规定了土地使用和环境法规
- 战略规划法案(SPA)与其他与发展相关的法规相结合,并需要长期的区域空间战略
- 气候变化适应法案(CAA),旨在解决与有管理的撤退以及适应筹资和融资有关的复杂问题
兰德森的评论强调“新西兰自然环境承受的巨大压力”和“事实证明,我们使用土地和水的方式,对自然环境是不可持续的”。
他说,、淡水、沿海和海洋环境正在“严重下降”,“生物多样性正受到严重威胁”。
审查报告说,城市增长管理不善“导致提供负担得起的住房的困难增加,交通拥堵加剧,污染加剧,生产力下降”。
工党为废除和取代RMA进行了努力。帕克说,新法律将“改善自然环境,在环境范围内促进更多发展,为毛利人发挥有效作用,并改善住房供应和负担能力”。
他说,“将简化计划流程,减少成本和时间。”
这位部长说,其他“关键变化”包括“更强有力的国家方向和每个地区一个单一的综合计划”。
“而且将更多地关注自然环境结果,而不再多关注仅有利于现状的主观舒适性问题。将追求更好的城市设计。”
长期以来,人们一直指责RMA阻碍住房发展。帕克表示,新法律将“通过改善中央和地方政府为住房和城市发展计划的方式”,来解决这一问题。
他说,“这包括未来基础设施与土地利用,发展和城市发展的更好协调。”
NBA将是取代RMA的主要法律。帕克说,它将包括“一套强制性的国家政策和标准,以支持新法律中规定的自然环境限制、结果和目标。”这将被纳入由地方和中央政府以及法力制定的地区计划之中。
“现有的100多个RMA理事会规划文件将减少到大约14个。”
他说,《战略规划法》将“整合RMA、2002年《地方政府法》、2003年《土地运输管理法》,和2002年《气候变化应对法》的职能,以实现更清晰、更有效的决策和投资。”
“新的空间战略将使各地区能够为子孙后代谋福利,确保在正确的时间在正确的地方进行开发和基础设施建设。”
气候变化部长詹姆斯·肖(James Shaw)将负责《气候变化适应法案》。
《自然和建筑环境法》将首先进行,特别委员会的特殊咨询将从年中开始审议草案版本。帕克说,这将包括“立法中最重要的内容”,包括取代RMA的第2部分。
他说,“我希望完整的NBA和SPA将于2021年底正式引入国会,而NBA将于2022年底通过。”
他还说,政府正在与泛毛利人的实体团体合作,处理NBA的关键要素,包括加强对毛利部族和怀唐伊条约以及地方政府的认识。
反对党领袖,国家党的朱迪思·柯林斯(Judith Collins)说,她为政府提供了为建设性工作进行系统检查的“橄榄枝”,但截至周二为止,尚未收到环境部长的反馈。
帕克昨日表示,他尚未与国家党进行对话,因为“他们不是政府”。
但他说,他确实打算“沟通”,并在怀唐伊与国家党环境发言人斯科特·辛普森进行了初步讨论。
气候变化部长詹姆斯·肖说,应对气候紧急情况需要采取全面的方法,既要减少排放又要增强社区的适应能力,这两者都是政府的优先重点。
“从去年出版的新西兰首份国家气候变化风险评估中可以明显看出,适应和建立抵御能力的工作需要立即开始。否则,将只会给社区和生计带来风险,并为未来储存问题。”
“我们已经在制定新西兰的第一个国家适应计划,该计划将以去年的风险评估为依据,并提出了适应气候变化影响的长期方法。今天我们宣布,我们还将推进立法,以提供一个可以支持地方议会和社区适应气候变化的框架。”