【格局在线专讯】引述新西兰电台的报道：新西兰一份新的国防报告，将“中国的崛起”及其与美国的权力斗争确定为印太地区最突出的安全风险之一。
2021 年国防评估还警告气候变化带来的全球风险，其影响在太平洋地区“早早地”感受到。
它描绘了在战略竞争日益激烈的背景下正在展开的国际关系图景，警告了对抗和冲突的可能性。
“即使没有公开冲突，战略竞争也会在一系列战区（包括太空和网络空间）以威胁新西兰安全的方式展开：更广泛的印太地区和新西兰周边地区都是如此。 ”
还警告说，随着安全威胁的增加，新西兰的战略环境正在恶化，但没有迹象表明这些趋势会逆转。
澳大利亚被确认为新西兰唯一的正式国防盟友；其他五眼联盟成员加拿大、英国和美国也被列为重要的国防合作伙伴。
相比之下，围绕中国的叙述则是关于其与美国的权力斗争、在该地区的扩张主义活动以及不断努力实现军事现代化所带来的重大风险。
“中国的崛起是这场竞争的主要驱动力。在全球范围内，中美之间的战略竞争最为明显，但所有其他国家都不同程度地参与其中，”报告称。
它总结出其“显著”的经济增长已经超出了一些预测，并指出中国的外部目标伴随着越来越强烈的“民族主义叙事”。
“最终，北京正在寻求重塑国际体系，使其更符合中国的治理模式和国家价值观，并让中国被公认为全球领导者。”
它说，几十年来，北京一直将经济增长放在首位，现在“更明确地”追求中国人民解放军（PLA）的现代化。
“中国已经表示，它打算到2035年“基本完成”军队现代化，到2049年将解放军转变为“世界一流”军队。”
国防部长安德鲁·布里奇曼 (Andrew Bridgman) 表示，新西兰“与中国没有太大关系，尤其是在过去几年与 Covid-19 的国防关系方面，但仍然存在对话，而且它们确实，真的很重要”。
“这种关系很重要，但就论文的特定部分而言，我们关注的是那些与我们有很多关系的国家……志同道合的合作伙伴”。
报告还指出，美国正在重新扮演更“积极主动的领导角色”，而“俄罗斯和其他国家正在破坏以规则为基础的国际体系”。
它表示战略竞争将越来越多地在“灰色地带”上演，”跨越合作、竞争、对抗和冲突的和平与战争之间的空间”。
“从事灰色地带活动的行为，试图创造或利用不确定性，这会影响其他人对升级风险的看法，包括武装冲突的门槛。”
报告指出，太平洋地区最具威胁的潜在事态发展，是“一个与新西兰价值观和安全利益不同的国家”建立军事基地、军事“对抗”，“无论是“意外还是故意”的，军方支持的对自然资源的掠夺和更激烈的竞争，以应对自然灾害等安全事件。
它总结说，由于战略竞争的加剧，印太地区发生大大小小的冲突风险是“真实的”。
“即使没有战略意图，来自竞争国家的军事资产的数量和作战距离不断增加，再加上越来越自信的行动和强有力的反应，也会增加导致意外冲突的战术误判风险。
“该地区各国正在继续对其军队进行现代化改造，开发和部署新能力，虽然旨在促进自身安全，但如果发生冲突，也会增加成本。但导致冲突的故意行动的可能性也是真实存在的。”
除了战略竞争，气候变化被认为是新西兰安全利益面临的另一个“最重要和最复杂”的挑战。
“气候变化的加速影响将对全球安全产生根本性影响，但在太平洋地区却很早就可以感受到。
“气候变化正在导致更加极端的天气模式和越来越多的与气候相关的自然灾害，并且最严重地影响了那些缺乏应对能力的国家。”
国防部长佩尼·埃纳雷 (Peeni Henare) 今天早晨在新西兰电台的晨间接种中表示，他同意这一评估。
“我很清楚，是的，重点是印度洋-太平洋地区，特别是我们所在的太平洋地区，这就是为什么当我看到国防评估时，我们必须确保我们继续保持对它的认识。
“作为政府，我们已经就我们的政策明确表示，当我们展望太平洋、我们的伙伴和盟友时，我们将继续与拥有共同价值观的国家合作。
“现在我们已经把我们在太平洋彼岸的关系视为理所当然。现在我们要说的是，是时候深思熟虑了。”
今天，新西兰各大英文媒体都同时推出了对国防评估报告的解读，不约而同，都在对中国的分析上加大了笔墨。Stuff：新国防报告称新西兰在南太平洋的地位日益受到威胁；Newshub：中国在南太平洋的崛起意味着新西兰面临更复杂的战略环境。
点击阅读新西兰2021 年国防评估报告原文。
