《珠海市人民政府办公室关于在全市复制推广横琴自贸试验片区第五批改革创新措施的通知》近日正式印发，12项创新措施将向珠海全市复制推广，涉及港澳居民的超过60%，涵盖跨境消费、纠纷调解、线上缴税、医保办理等领域，均可线上办理或使用，在新冠疫情下实现跨境远程搞掂。据悉，这些创新措施亦为向广东乃至全国推广作前期准备。
跨境纠纷联合调解机制探索实践”内地+港澳调解员”联合模式。香港居民刘先生与内地居民刘女士去年初起合作开设瑜伽培训公司，随后双方因资金投入、经营亏损等情况出现纠纷。刘先生于今年5月诉至横琴法院，请求解除合作协议并返还投资款。横琴法院多元解纷中心立足涉港商事纠纷化解的实际，委派香港特邀调解员徐晶开展诉前调解。由于疫情，涉事双方身处不同地方，徐晶邀请双方同时微信在线举行网上调解会议，并在调解过程中借鉴香港促进式调解方法，提出具有可行性的调解方案供双方参考，最终促成双方握手言和。
邀港澳人士担任调解员
横琴法院有关负责人称，该案例是法院携手港澳调解员，创新推出跨境纠纷联合调解机制”横琴样本”的缩影。该机制通过精准地对接境内外当事人的多元司法需求，邀请港澳人士担任特邀调解员参与调解，消除港澳当事人因法律、文化背景、语言等差异带来的顾虑。该创新措施将从横琴复制推广至珠海全市，亦为未来粤澳合作中可能出现的跨境纠纷高效便捷化解作出了重要示范。
“跨境消费通”促三地民生融合
横琴”跨境消费通”亦将扩至珠海全市。据介绍，由横琴新区消费者协会、内地与港澳联营的律师事务所签订合作协议，聘请粤港澳三地消费领域法律专家团队，对港澳居民在内地以及内地居民在港澳地区进行跨境消费时，及时提供公益咨询服务及维权程序指引，消费者可通过热线电话及横琴新区消费者协会微信公众咨询端口和留言页面进行留言咨询，将有粤港澳律师团队进行接待咨询，提出解决方案以及进行现场消费调解。
“该措施是横琴与澳门跨境消费维权领域『共商共建共管』新机制的基础上，推出的又一项跨境消费便民服务创新举措。”珠海市政府办公室有关负责人称，该措施深化了内地与港澳消费者进行跨境消费时自身利益保护，提升跨境消费体验、畅通跨境消费，促进横琴与港澳要素便捷流动，在推动三地民生加快融合发展等方面亦具有重要意义。
澳门居民可用App在珠参保
如今，澳门居民在珠海参保也很便捷。”除了横琴中行『一站式』办理外，还可『零出关』在本澳多家银行的网点或手机银行App上完成社保业务。”澳门居民洪女士在珠海参加了”基本医保+补充医保+附加补充医保”等，近两年便可报销肿瘤治疗费用共计超40万元人民币，大大减轻了她和家庭的经济负担，同时她在澳门的各项福利也不受影响。
据介绍，澳门居民医保”一站通”业务是全国首个相关试点工程，将澳门居民参保原先需分别到4个部门办理、耗时超20个工作日，统一整合到横琴中行”一站式”办理，1小时内便办妥用卡。数据显示，截至今年3月底，港澳台居民在珠海参保合计达3.48万人，较2019年底大增逾5倍。至今已有超9,300名澳门居民通过”一站通”业务模式办理了医保卡，该创新措施亦将为促进粤港澳民生领域合作提供模式参考。
跨境政务平台助港人线上办事
横琴新区”跨境政务服务平台”将复制推广至珠海全市。据悉，该平台是全国首个面向港澳企业及居民提供一站式通办的线上政务服务平台，为粤港澳大湾区城市群政务服务合作探索路径、积累经验。
利港澳企及居民享同等服务
“目前通过横琴『跨境政务服务平台』即可进行备案申请，建筑师等专业人士无须线下跑动，线上即可进行远程人脸识别，整个办理过程不受时间和空间限制。”香港注册建筑师周先生说，近一年多来，受新冠疫情影响，粤港之间无法正常通关，但横琴自贸区搭建了便捷的线上平台，让港澳居民享用与内地居民相同的大数据服务和同等便利的政务服务，促进湾区跨境服务和人才流动。
据了解，”跨境政务服务平台”由珠海横琴新区科技创新和商务局联手港澳打破地域界限，突破三地政务的”行政壁垒”，旨在便利澳门、香港企业及居民在横琴享用与内地居民相同的政务服务、公共服务及方便其在港澳办公、生活等。目前，港澳企业及个人通过这个平台，足不出境即可线上办理澳门单牌车申请、不动产登记、人才奖励、公证等240项政务服务事项。
“该平台通过创新政务跨境区块链应用，凭借其信息高度透明、不宜篡改、加密安全性高等特点，推动政务服务更加智能化，深化『最多跑一次』改革，为港澳居民带来更好的政务服务体验。”珠海市政府办公室有关负责人表示，该平台还初步实现了政务服务的跨区域合作，助力粤港澳大湾区各城市政务服务上的全面对接，推进更深层次的产业协作和协同创新，跨境政务服务新模式的政务数据共享，建立跨部门、跨领域、全链条的联动机制，切实推进大湾区城市间的深度融合。（文章来源：香港文汇报 记者方俊明）
