中新社北京2月29日电 龙年春节，深圳人才公园、世界之窗等多个热门景区都迎来了无人机配送的繁忙景象。中新社旗下最新一期《中国新闻周刊》刊文指出，供给端制造的工具与需求端的应用之间耦合，推动一种新的经济形态逐渐形成。
文章称，临近晚餐时分，深圳潮汐广场西南侧，外卖公司高大的空投柜被人群围拢，一架架无人机秩序井然地将餐食投入柜中。广场上空，不时有民航运输飞机呼啸而过，商用小型无人机被允许在机场净空区外不远处高频飞行。在关注中国低空空域改革的人看来，这标记了改革的进步。
2023年5月、9月，送餐无人机先后在深圳的世界之窗与人才公园开航。从试飞算起，两年半的时间，它们从坪山的边缘飞到南山的中心。在旁观者看来，不管是南山还是坪山，是世界之窗还是人才公园，开通一条无人机航线，企业所要考量的，仅仅是用户需求、外部制约和投入产出。但事实是，考虑“往哪儿飞”的基本前提是飞得起来。
2020年1月，美团将无人机业务落地深圳，因为这里最早针对无人机飞行管理出台了宽松而明确的政策。最早的外卖空投柜设置在坪山的一个居民区里。刚一落地，就有住户激烈反对。涉及住宅，无人机怎么保证不会侵犯隐私、噪音扰民？
“当时的基础政策只适用于消费类的无人机，满足大家拿着无人机航拍、娱乐的需求，但对于我们这种商业应用的飞行，其实没有真正开绿灯。”美团无人机运营负责人杨俊伟说。
挪出居民区，从偏远的街角入手，问题依然存在。一些起降点不可避免地落在市政用地上。“用市政用地开展商业化的飞行，怎么拿到许可？政府、政策到底愿不愿意鼓励你尝试？”很快，杨俊伟与团队发现，地面不会理所应当接纳无人机物流，天空也一样。最初吸引企业来到深圳的低空开放基础政策，不够用了。
“从我们2020年来到深圳，已经过去了四年。”杨俊伟说，“我们不是一下子就能让无人机飞到核心的位置。新兴技术落地，涉及到政策、技术运营、公众对新鲜事物的接受程度，这是一个不断试探的过程。”
多位受访者提到，目前中国无人机每年的飞行时长超过2000万小时，而传统通航是100多万小时。“这是从量到质的根本变化，无人机对传统通航是明显、强烈的替代作用。”
在深圳市政府发展研究中心经济发展处处长欧阳仁堂看来，深圳的无人机产业经过十余年的发展，在制造端已经成势，引入美团、顺丰等头部企业，使深圳的无人机产业链从制造延伸到应用。“供给端制造的工具与需求端的应用之间耦合，推动一种新的经济形态逐渐形成。”
多位受访者认为，低空经济在深圳起飞，是国家、城市和行业发展共振的结果，是产业和政策共同发力，也是各方能力与需求的会合。
