中新社北京11月10日电 近日，市场流出一则“中国联通与腾讯设立混改新公司”消息，引发关注。“三大运营商和互联网企业的合作由来已久，不必过度解读。”北京邮电大学经济管理学院教授、信息通信经济专家曾剑秋告诉《中国新闻周刊》。
据报道，“联通与腾讯合作”的消息出自国家市场监管总局官网10月27日发布的《2022年10月17日-10月23日无条件批准经营者集中案件列表》。文件显示，联通下属子公司联通创新创业投资有限公司（简称“联通创投”）与深圳市腾讯产业创投有限公司（简称“腾讯创投”）新设合营企业获无条件批准，审结时间为10月18日。
“混改”全称为国有企业混合所有制改革，通过在国有独资及国有控股企业引入集体资本、非公有资本、外资等各类资本，促进国企参与市场竞争。“从级别上看，此次是两家大公司下属子公司之间的一次寻常合作，与‘混改’没有关系。”独立电信分析师马继华说。
马继华亦表示，联通有网络资源和基建基础，腾讯有技术优势，还有丰富的使用场景和雄厚的资金实力，双方可能做具体业务合作，也可能通过新设合营企业投资相关领域其他有发展前景的公司。“‘无条件审批’只是行政用词，说明新设合营企业不会影响产业格局，无法形成垄断。”
2016年9月，国家发改委宣布启动国企混改试点，鼓励国企打破体制僵局，调动市场化资源，激发企业活力。
此后，运营商与互联网企业的合作可谓屡见不鲜。在业务层面，中国电信、中国联通都与阿里巴巴关系密切，中国移动与芒果超媒、优酷等也有广泛合作。在股权层面，中国电信、中国移动对外投资了不少企业。2013年，中国移动曾向科大讯飞战略投资13.6亿元人民币，成为该公司第二大股东。
但面对移动互联网的迅猛发展，三大运营商将业务重点由过去的To C转为To B，开始拓展政企业务；与腾讯等平台运营商的关系，也从竞争变为合作。
“这次中国联通和腾讯的下属创投公司开设合营企业，虽然不算创新，但为资本合作提供了更灵活的空间”，马继华说。
但目前来看，此次联通与腾讯投资的金额并不大，只是双方尝试新合作模式的开始。“不论何种方式，大型的互联网公司与国企央企进行合作，都将为消费者提供更好的服务和体验。”马继华说。
