香港中通社12月19日电 题:澳大利亚外长本周访华 中澳关系“峰回路转”
香港中通社记者 王丰铃
澳大利亚外交部长黄英贤将于本周访华,并于12月21日,中澳建交50周年纪念日与中国国务委员兼外交部长王毅会面,共同主持第六轮澳中外交与战略对话。这是自2019年以来首次有澳大利亚政府部长访华。受访学者直言,这是一个峰回路转式的变化,中澳关系正稳步向重启两国关系、纠正偏离航向的方向发展。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯19日发表声明,称赞澳中建交50年来,给两国都带来巨大利益,黄英贤将于21日应邀前往北京,会见中国国务委员兼外长王毅,打开第六轮澳中外交与战略对话。声明还提到,澳方寻求与中国创建稳定的关系,“将在可能的情况下进行合作,在必须的情况下提出不同意见,并从国家利益出发进行接触”。
“这是一个峰回路转式的变化。” 华东师范大学澳大利亚研究中心主任、亚太研究中心执行主任陈弘19日对香港中通社记者表示,中澳关系自2017年开始开始恶化,当年6月,澳媒体炒作“中国对澳的政治影响”,掀起澳大利亚第一波对中国的攻击。其后,澳参议员邓森被指与中国商人过从甚密而被迫辞职,澳通过“反外国干涉法”,明枪暗箭对准中国。
陈弘续指,其后几年,中澳关系不断滑入低谷。2018年,澳方率先宣布,禁止华为参与5G网络建设;2020年疫情期间,澳方又要求对中国发起所谓的“病毒溯源”国际调查;2021年,澳政府更对中国多次发起战争叫嚣,称“对中国的战鼓已经敲响”、“中澳必有一战”。在澳大利亚前总理莫里森等政客的操弄下,澳沦为美国的政治工具,做出一系列反华动作,中澳关系呈“自由落体”式下降,两国甚至走到濒临崩溃的边缘。政治遇冷也影响到经贸层面,中国投资者大幅撤出澳大利亚市场。
“直到今年5月,工党政府上台,采取与前任截然不同的外交政策,对华更为灵活务实,确实展现出恢复关系的诚意”。陈弘表示,在短短半年内,中澳已实现领导人会晤、一次国防部长会面、两次外长会见,双边关系从解冻,到自上而下的推动,正稳步向重启两国关系、纠正偏离航向的方向发展。相信本周两国外长会晤,会是一场平等务实的对话,双方会提出各自的关切。
另据澳媒透露,澳大利亚商业委员会(BCA)计划已久,将在获得两国政府的绿灯后,派遣一个高级商业代表团前往中国。代表团成员涉及多个行业,包括澳新银行、联邦银行、毕马威、力拓、博思格、澳航等,一些澳大利亚顶级大学的负责人也可能加入。
BCA负责人表示,中国是重要的贸易伙伴,缓解紧张关系对澳大利亚人民来说是个好消息,他们期望透过贸易带来更高的收入和就业机会。
陈弘指出,在中澳关系遇冷的5年中,由于澳大利亚政府的敌意、对中国企业在当地营商投资行为的限制,以及当地针对中国公民和华人的暴力袭击事件,令中国民众降低了对澳大利亚的好感,当地多个行业遭受很大损失。随著中澳关系转暖、中国疫情防控措施的调整优化,两国经贸关系往来加强,中国也将为澳大利亚带来新一波留学生和游客,成为经济复苏的强劲动力。
黄英贤这次访华,也获得了澳大利亚反对党的支持。但当地人权组织和国防战略政策智囊团则发出警告,指“澳大利亚政府将需要在地区安全问题上保持坚定的立场,以确保在阻止恶意行为方面发挥自己的作用”。此外,六名澳大利亚议员近日组团访问台湾,对渐露曙光的中澳关系带来负面影响。
陈弘认为,中澳关系改善大势所趋,符合澳大利亚的国家利益,但澳大利亚的决策面对来自不同政治势力利益集团的博弈,可以预计接下来还会有各种反华势力制造障碍,阻挠两国关系改善,这是考验澳方执政党政治智慧的时候。可以预见,在美澳同盟基石上,澳方受到压力和牵制,不可避免会配合美国的战略需求,做出一些表态,但若触及中国的红线,中方必定有所反应,澳方必须对此有充分估计。